Архив статей прокуратуры
Закон о российском движении детей и молодёжи. Федеральным законом от 14.07.2022 № 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи" установлено: Федеральным законом в целях выработки единой политики воспитания детей и молодёжи в образовательных организациях, объединениях, движениях, сообществах и клубах, консолидации и усиления поддержки, оказываемой детям и молодёжи, повышения их общественной вовлечённости предусматривается создание российского движения детей и молодёжи (далее – Движение). Устанавливается, что Движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением. Определяются цели деятельности Движения, к которым, в частности, относятся содействие проведению государственной политики в интересах детей и молодёжи, участие в воспитании детей, их профессиональной ориентации, организации досуга детей и молодёжи, создание возможностей для всестороннего развития и самореализации детей и молодёжи, подготовка детей и молодёжи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов Российской Федерации, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями. Предусматривается, что деятельность Движения основывается на принципах добровольности участия в Движении, равенстве прав участников Движения и учёте их индивидуальных особенностей, открытости, непрерывности и систематичности деятельности Движения, а также её преемственности по отношению к участникам Движения разных возрастов. Согласно Федеральному закону участниками Движения смогут стать несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определённые уставом Движения (участники-обучающиеся), а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники). Кроме того, предусматривается возможность участия в деятельности Движения общественных объединений, прошедших в установленном законом порядке государственную регистрацию, в том числе общероссийских молодёжных и детских общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Федеральным законом определяется структура Движения, которую образуют региональные отделения Движения, создаваемые в каждом субъекте Российской Федерации, местные отделения Движения, создаваемые в муниципальных образованиях, первичные отделения Движения, создаваемые в образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, а также в организациях, образующих инфраструктуру молодёжной политики, организациях в области культуры и спорта, иных организациях, осуществляющих работу с детьми и молодёжью. Кроме того, определяются порядок учреждения Движения, структура его органов управления и порядок осуществления Движением своей основной деятельности. Конаковский межрайонный прокурор советник юстиции Е.А. Панов
Федеральным законом от 28.06.2022 № 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 249 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" внесены следующие изменения: Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2021 года № 13-П и обеспечение права подсудимого на эффективную судебную защиту, включая право на справедливое судебное разбирательство. В этих целях Федеральным законом вводится такое реабилитирующее основание прекращения судом уголовного дела, как неявка в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин. Конаковский межрайонный прокурор советник юстиции Е.А. Панов
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд. В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В нарушение вышеуказанных требований закона отчет об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства, у социально ориентированных некоммерческих организаций за 2021 год администрацией городского поселения поселок Новозавидовский размещен в единой информационной системе http:zakupki.gov.ru лишь 15.04.2022. В связи с чем межрайонной прокуратурой 26.05.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ. Постановлением УФАС по Тверской области от 16.06.2022 Главе городского поселения поселок Новозавидовский назначено наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей. Конаковский межрайонный прокурор советник юстиции Е.А.Панов В.Г. Егорова 848242-4-15-34
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу законности нахождения на должности депутата городского поселения – поселок Изоплит. Устновлено, что за 2021 отчетный год от вышеуказанного депутата сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в установленный законом срок Губернатору Тверской области не предоставлены. В целях устранения выявленных нарушений закона Конаковской межрайонной прокуратурой в Совет депутатов городского поселения – поселок Изоплит внесено представление, по результатам рассмотрения которого полномочия одного из депутатов прекращены. Межрайонный прокурор советник юстиции Е.А. Панов В.В. Смородкина 4-29-78
Федеральным законом от 28.06.2022 № 200-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены следующие изменения:
Федеральный закон направлен на гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации при применении к осуждённым условно-досрочного освобождения, стимулирование их к правопослушному поведению и обеспечение условий для успешной адаптации в обществе после освобождения от отбывания наказания.
В этих целях предусматривается, что срок наказания, после фактического отбытия которого может быть применено условно—досрочное освобождение к осуждённому, которому неотбытая часть наказания ранее заменена более мягким видом наказания, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Установлено, что администрацией округа в нарушение закона не проводиться работа по организации водоотведения на территории населенного пункта.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе органа местного самоуправления внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокуратура обратилась в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены. На муниципальное образование возложена обязанность организовать в деревне Вески водоотведение, исключающее попадание неочищенных сточных вод на рельеф местности.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.
Направляю Вам для решения вопроса о размещении следующую информацию.
Удовлетворены требования прокурора о выдаче сироте жилого помещения.
Конаковской межрайонной прокуратурой в истекшем периоде 2022 года проведена проверка по обращению С., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Министерством социальной защиты населения Тверской области
С. 2002 года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тверской области. В собственности какого-либо жилья не имеет, однако на момент проведения проверки жилое помещение предоставлено не было.
В связи с этим Конаковским межрайонным прокурором в Конаковский городской суд направлено исковое заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
22.06.2022 Конаковским городским судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.С. Карпова, 4-29-78
Подписан закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты.
Федеральным законом от 11.06.2022 № 182-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены следующие изменения:
Федеральным законом в отдельные федеральные законы вносятся изменения, направленные на оптимизацию процесса установления доплаты к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам организаций угольной промышленности.
В частности, предусматривается возможность установления указанной доплаты на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования о периодах работы, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, и о сумме заработка, учитываемого при исчислении размера доплаты, обязанность по предоставлению которых в Пенсионный фонд Российской Федерации возлагается на работодателей.
Кроме того, в Федеральный закон «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» вносятся изменения, направленные на расширение практики применения электронного сертификата. В частности, предусматривается, что решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации может быть расширен круг лиц, имеющих право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата, а также перечень таких товаров, работ и услуг.
Также Федеральный закон устанавливает, что расчёты, связанные с операциями, совершаемыми с использованием электронного сертификата, осуществляются во взаимодействии с оператором национальной системы платёжных карт.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.В. Смородкина, 4-29-78
В статьи 14 и 157 Гражданского процессуального кодекса внесены изменения.
Федеральным законом от 11.06.2022 № 179-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" внесены следующие изменения:
Федеральным законом закрепляется императивная норма, предусматривающая, что рассмотрение дела, начатое одним судьёй или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьёй или составом суда. Кроме того, регламентируется порядок замены судьи или состава суда.
Указанная норма гарантирует невозможность произвольной передачи дела одним судьёй другому судье этого же суда либо произвольной замены судей при коллегиальном рассмотрении дела.
Таким образом, Федеральным законом устраняется пробел, имеющийся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, позволяющий изменять состав суда без какого-либо процессуального документа.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.В. Смородкина, 4-29-78
Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс.
Федеральным законом от 11.06.2022 № 180-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" внесены следующие изменения:
Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2021 года № 18-П и обеспечение конституционной гарантии доступа к правосудию при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением расходов, понесённых потерпевшим в связи с его участием в производстве по уголовному делу.
В этих целях Федеральным законом устанавливается судебная процедура обжалования постановления дознавателя, следователя или прокурора, которым определены размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю по уголовному делу. При этом в случае удовлетворения жалобы суд наделяется полномочием определять размер соответствующих расходов потерпевшего с учётом уровня инфляции.
Кроме того, предусматривается, что любые процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с его смертью.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.В. Смородкина, 4-29-78
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения водоохранного и земельного законодательства.
Установлено, что в собственности гражданина находится незаконно сформированный земельный участок, расположенный в деревне Федоровское Дмитровогорского сельского поселения Конаковского района, в состав которого включена часть береговой полосы Иваньковского водохранилища.
С целью устранения нарушения закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Конаковским городским судом Тверской области требования природоохранного прокурора удовлетворены. Часть земельного участка, расположенная в береговой полосе водного объекта, истребована в собственность Российской Федерации из незаконного владения.
Возвращение земель водного фонда в собственность государства, внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости о данном земельном участке находится на контроле природоохранной прокуратуры.
Конаковским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении 52-летнего жителя Конаковского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище).
Судом установлено, что в период с 10 часов 00 минут 23 декабря 2021 по 21 час 00 минут 15 января 2022 года у подсудимого, возник преступный умысел на совершение тайного хищения чужого имущества с незаконным проникновением в жилище.
Подсудимый проник в дачный дом пригодный для проживания где, действуя умышленно из корыстных побуждений, осознавая, что имущество ему не принадлежит, путем свободного доступа взял вещи, принадлежащие ранее не знакомому ему потерпевшему.
Похитив имущество, он скрылся с места преступления, присвоив похищенное себе и распорядившись им по своему усмотрению.
Приговором суда, с учетом позиции государственного обвинителя, подсудимый признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Дополнительно назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
Приговор в законную силу не вступил.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78
Президент подписал Федеральный закон от 1 мая 2022 Г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 2 и 11 закона Российской Федерации "Об увековечивании памяти погибших при защите отечества"
Федеральным законом предусматривается, что Правительством Российской Федерации могут быть установлены принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, в том числе для газоснабжения потребителей, использующих газ для обеспечения постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Президент подписал Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральным законом предусматривается предоставление выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца лицам, достигшим возраста 18 лет, завершившим обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.
Кроме того, Федеральным законом упрощается порядок назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в отношении детей умершего кормильца, которые достигли возраста 18 лет и обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Для целей назначения указанной пенсии иждивение таких детей предполагается и не требует доказательств вплоть до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не работали.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Федеральный закон направлен на повышение уровня защиты прав потребителей.
В этих целях Федеральным законом определяется перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Такие условия договора признаются ничтожными.
Кроме того, согласно Федеральному закону продавцу (исполнителю, владельцу агрегатора) запрещается отказывать в заключении, изменении, исполнении или расторжении договора в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд в муниципальных учреждениях Конаковского района.
Согласно статье 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Установлено, что вопреки положениям статьи 7 Закона № 44-ФЗ, МБДОУ детский сад №10 г. Конаково, МБДОУ детский сад №11 «Центр развития ребенка» г. Конаково в Единой информационной системе в сфере закупок не разместили информацию о 5 исполненных муниципальных контрактах, подлежащих размещению в полном объеме в 2014-2019 г.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 21.03.2022 заведующим муниципальных учреждений внесены представления, которые рассмотрены, нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А.Панов
Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о нарушении законодательства об охране вод.
Установлено, что организацией, осуществляющей деятельность на территории рыболовной базы в Вышневолоцком городском округе Тверской области, эксплуатируется артезианская скважина в отсутствии разрешительных документов на добычу подземных вод.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление.
В связи с тем, что меры к устранению нарушений приняты не были, прокуратура обратилась в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены. Суд запретил организации использовать скважину до получения лицензии на право пользования участком недр для добычи подземных вод.
Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета.
Установлено, что на 9 сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организована деятельность интернет-магазинов по продаже приборов и устройств, способных остановить приборы учета воды, газа, электричества, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу.
Вместе с тем, вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества), 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа) либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой района направлены два исковых заявления в Конаковский городской суд Тверской области о признании указанных информаций запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, которые рассмотрены и удовлетворены.
Решения суда вступили в законную силу.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Ежедневно в период с 18.04.2022 по 22.04.2022 с 17:00 по 19:00старший помощник Конаковского межрайонного прокурора Карпова В.С. проводит прием граждан по вопросу обеспечения несовершеннолетних лекарственными средствами и медицинскими изделиями по телефону горячей линии 8(48242) 4-14-82.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Президент подписал Указ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей».
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлено:
С 1 апреля 2022 установить г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее – ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Кроме того, установлено, что:
а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;
б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;
в) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей;
г) в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;
д) размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Указано, что ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 г.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78
Президент подписал Федеральный закон от 01.04.2022 № 81-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и повышения доступности данного вида страхования Федеральным законом предусматривается создание на рынке обязательного страхования перестраховочного пула.
Федеральным законом предусматривается обязательное участие страховщиков – членов профессионального объединения страховщиков в перестраховочном пуле.
Права и обязанности участников перестраховочного пула, порядок распределения между ними принятых рисков, условия солидарной ответственности участников пула, условия перестрахования, порядок ведения дел и принятия решений пулом, вопросы взаиморасчётов между участниками пула по страховым премиям, выплате страхового возмещения и иным затратам, порядок разрешения разногласий и споров между участниками пула будут определяться соглашением о перестраховочном пуле.
Федеральным законом исключается требование о наличии у членов профессионального объединения страховщиков – участников перестраховочного пула лицензии на перестрахование. Перестрахование рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках перестраховочного пула будет осуществляться на основании разрешения (лицензии) на осуществление обязательного страхования. При этом запрещается принятие перестраховочным пулом рисков по видам страхования иным, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного и земельного законодательства.
Установлено, что в собственности граждан находится незаконно сформированный земельный участок, площадью почти 15 га, полностью расположенный на землях лесного фонда Волжского участкового лесничества Тверской области.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Конаковским городским судом Тверской области требования природоохранного прокурора удовлетворены. Результаты межевания, договор купли-продажи земельного участка признаны недействительными, земли лесного фонда истребованы в собственность Российской Федерации из незаконного владения частных лиц.
После вступления решения суда в законную силу прокуратура проконтролирует исключение сведений из Единого государственного реестра недвижимости о данном земельном участке.
Конаковским городским судом рассмотрено уголовное дело
в отношении 21-летнего жителя г. Конаково, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконного хранения без цели сбыта частей растений, содержащих наркотические средства, совершенное в крупном размере).
Судом установлено, что у подсудимого в конце июня 2021 года возник прямой преступный умысел, направленный на незаконное хранение без цели сбыта частей растений, содержащих наркотические средства, совершенное в крупном размере.
Подсудимый 27 июня 2021 года приобрел на сайте интернет-магазина семена «конопля» и расплатился посредством перевода денежных средств.
После чего, получив семена «конопля», незаконно вырастил у себя на грядке дачного участка наркотические средства и незаконно хранил их у себя с целью дальнейшего личного употребления до момента изъятия сотрудниками полиции.
Приговором суда, с учетом позиции государственного обвинителя, подсудимый признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, тел. 8(48242)4-29-78
Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина на бездействия Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области.
Установлено, что вопреки положениям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» мотивированный отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов направлен заявителю с нарушением установленных сроков.
В связи с этим, по постановлению прокуратуры заместитель министра природных ресурсов и экологии Тверской области Ананьев О.Ю. привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФв виде штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с выводами мирового судьи, заместитель министра природных ресурсов и экологии Тверской области Ананьев О.Ю. обратился с жалобой в Заволжский районный суд г. Твери, по результатам рассмотрения которой постановление мирового судьи о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба виновного лица– без удовлетворения.
По иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора
на владельца земельного участка возложена обязанность обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе р. Волги.
Конаковским районным судом Тверской области 14.02.2022 по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора на Соколова А.С. (бывший Министр культуры и массовых коммуникация Российской Федерации) возложена обязанность обеспечить свободный доступ граждан
к р. Волга путем демонтажа ограждения, возведенного в береговой полосе водного объекта и ограничивающего свободный доступ граждан.
Исполнение решения суда находится на контроле в прокуратуре.
В Тверской области за нарушение срока реализации мероприятий федерального проекта «Чистая вода» подрядчик привлечен
к административной ответственности.
Мировым судом судебного участка № 64 Тверской области
17.02.2022 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного Тверским межрайонным природоохранным прокурором по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ по факту нарушения сроков выполнения работ по реконструкции нитки водовода от Тверецкого водозабора до дюкера Восточного моста в г. Твери, подрядчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 38,5 млн. руб.
В настоящее время постановление не вступило в законную силу
и может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности.
В КоАП внесены изменения, касающиеся незаконного перемещения по территории России физлицами табачной продукции и табачных изделий.
Президент подписал Федеральный закон от 28.01.2022 № 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за незаконное перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками, за исключением перемещения физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.
Рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях относится к подведомственности судей.
Правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Президент подписал Федеральный закон от 28.01.2022 № 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».
Федеральным законом регулируются отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, связанные с потерями горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке.
Согласно Федеральному закону при расчёте тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения должны быть учтены нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке.
Предусматривается, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают нормативы указанных потерь в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Минстроем России).
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Русстрой» законодательства в области охраны труда.
В ходе проведения проверки установлено, что в указанной строительной организации не соблюдались требования законодательства об охране труда, а именно: не применялись системы обеспечения безопасности работ на высоте; не установлен достаточный контроль за порядком производства работ, соблюдением работниками требований инструкций по охране труда;выполнение работ на строительном объекте в г. Конаково производилось не безопасным способом.
По результатам проведения проверки межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также внесено представление об устранении нарушений требований закона.
Государственной инспекцией труда по Тверской области по постановлению прокурора данная организации привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 55 тысяч рублей.
Устранение нарушений по представлению межрайонной прокуратуры находится на контроле.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
А.А. Митрофанова, тел. 8(48242)4-42-98
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что на работу на предприятие, расположенное на территории г. Конаково, принят бывший сотрудник налоговой службы, ранее проходивший службу в МИФНС России № 9 по Тверской области.
В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции руководитель предприятия не сообщил о приеме данного лица на работу на условиях трудового договора по его предыдущему месту службы.
По данному факту межрайонной прокуратурой возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (привлечение работодателем к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»).
Мировым судьей судебного участка № 30 Тверской области по постановлениям прокурора данная организации, а также её руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 70 тысяч рублей.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
А.А. Митрофанова, тел. 8(48242)4-42-98
Направляем Вам для опубликования следующую информацию:
Внесены изменения в статью 157 Уголовного кодекса.
Президент подписал Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на совершенствование механизма привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей.
Также устанавливается, что лицо, в полном объёме погасившее задолженность по алиментам, освобождается от уголовной ответственности.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78
Президент подписал Федеральный закон от 30.12.2021 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральным законом предусматривается наделить Правительство Российской Федерации, Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций полномочиями по принятию решений о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Федеральным законом также уточняются полномочия Правительства Российской Федерации в части определения порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также порядка выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В связи с этим органы местного самоуправления наделяются полномочиями по установлению при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.
Кроме того, Федеральным законом на граждан Российской Федерации возлагается обязанность эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78
В соответствии с частью 2 статьи 115 Семейного Кодекса Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
С учетом изложенного, надзорным органом в суд направлено исковое заявление о взыскании неустойки от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки в размере более 24 тыс. рублей.
Исковые требования прокурора удовлетворены, судебное решение вступило в законную силу.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МБДОУ детский сад №1 д. Старое Мелково.
В соответствии с частью13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке
Установлено, что муниципальным заказчиком сроки оплаты по 2 муниципальным контрактам, заключенным с ООО «Портал» не соблюдались.
В связи с чем, межрайонной прокуратурой 01.12.2021 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Постановлением УФАС по Тверской области от 17.12.2021 заведующая МБДОУ детский сад №1 д.СтароеМелково признана виновной в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А.Панов
Направляем Вам для опубликования следующую информацию:
Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством в области связи.
Президент подписал Федеральный закон от 30.12.2021 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 13.21, предусматривающей административную ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи (часть 1), за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи (часть 2), и за неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи (часть 3).
Одновременно корреспондирующие изменения вносятся в часть 1 статьи 3.5 и часть 1 статьи 4.5 Кодекса, устанавливающие соответственно предельные размеры административных штрафов за указанные административные правонарушения и срок давности привлечения к административной ответственности в один год со дня совершения таких административных правонарушений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев седьмого и восьмого пункта 3 статьи 1 Федерального закона (часть 3 статьи 13.21 Кодекса), вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78
Конаковской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения Конаковским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» законодательства по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям.
Установлено, что между начальником Конаковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и собственником земельного участка, расположенного в Городенском сельском поселении Конаковского района, заключен в ноябре 2020 г. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Условиями договора предусмотрено, что в течении 4 месяцев электросетевая компания обязана выполнить работы по подключению объекта к электрическим сетям.
Однако проверкой установлено, что Конаковским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» условия договоров не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям на момент проверки не произведено.
В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства об электроснабжении межрайонной прокуратурой 04.10.2021 начальнику Конаковского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Также по постановлению Конаковской межрайонной прокуратуры Управлением ФАС по Тверской области 25.11.2021 начальник электросетевой компании привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КОАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Конаковской межрайонной прокуратурой в истекшем периоде 2021 года проведена проверка по обращению Ч. и С., относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Министерством социальной защиты населения Тверской области
Ч. 26.07.2002 года рождения и С. 04.05.2000 года рождения включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тверской области. В собственности какого-либо жилья они не имеют, однако на момент проведения проверки жилое помещение предоставлено не было.
В связи с этим Конаковским межрайонным прокурором в Конаковский городской суд в защиту их интересов направлены исковые заявления о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
22.11.2021 Конаковским городским судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Карпова В.С. 4-14-82
В Тверской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращениям граждан о засыпке отходами акватории Иваньковского водохранилища.
Установлено, что собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в деревне Устье Конаковского района Тверской области, в нарушение закона с привлечением специализированной строительной техники проведены работы по изменению дна и берега Иваньковского водохранилища (р. Созь), осуществлены снятие и перемещение плодородного слоя почвы, захламление территории строительными отходами.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением о запрете собственнику земельного участка деятельности по засыпке отходами акватории водохранилища, о возложении обязанности по расчистке водного объекта, территории в водоохранной зоне и береговой полосе от незаконно размещенных отходов и проведению работ по рекультивации сельскохозяйственных земель.
Требования прокурора удовлетворены.
Кроме того, материалы проверки направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).
Результаты расследования уголовного дела, исполнение решения суда находятся на контроле прокуратуры.
Еженедельно по четвергам Конаковская межрайонная прокуратура проводит прием граждан по вопросу обеспечения граждан лекарственными препаратами по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20-а
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Установлено, что должностными лицами Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора жалоба гражданина в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» рассмотрена не в полном объеме, ответ заявителю не содержал всесторонней, объективной информации по всем поставленным в обращении вопросам.
По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Тверской области должностное лицо ведомства привлечено к административной ответственности по 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
Московским районным судом постановление мирового суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.
«30 сентября 2021 года в период с 14 часов до 15 часов прокурор Тверской области Сергей Борисович Лежников проведет прием граждан в Конаковской межрайонной прокуратуре по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20-а.
Предварительная запись на прием осуществляется в Конаковской межрайонной прокуратуре по телефонам 8-48-242-4-30-48, 4-44-53».
Межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
За нарушение жилищно-коммунального законодательства в части соблюдения сроков отключения горячего водоснабжения на территории городского поселения поселок Редкино должностное и юридическое лицо ОАО «ЖКХ Редкино» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.23 КоАП РФ в виде штрафов в размере 5 000 и 500 рублей
Конаковской межрайонной прокуратурой с 09 часов 00 минут 05.07.2021 по 16 часов 00 минут 09.07.2021 года проведена проверка исполнения ОАО «ЖКХ Редкино» жилищно-коммунального законодательства в части соблюдения сроков отключения горячего водоснабжения на территории городского поселения поселок Редкино.
Пунктом 4 приложения N 1 Правил N 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг по горячему водоснабжению: бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года с допустимой продолжительностью перерыва подачи воды.
В ходе проверки установлено, что из-за болезни работников котельной с 17 час. 00 мин. 30.06.2021 приостановлена работа котельной пос. Редкино, в связи с чем на территории пос. Редкино с 17 час. 00 мин. 30.06.2021 по 14.07.2021 отсутствовало горячее водоснабжение, что недопустимо и противоречит вышеуказанным требованиям законодательства.
Таким образом, продолжительность периода отключения горячей воды составила более нормативов, указанных в пункте 4 приложения N 1 Правил N 354.
В связи с чем, межрайонной прокуратурой 14.07.2021 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ.
Постановлением ГУ «ГЖИ» Тверской области от 17.09.2021 виновному лицу должностному и юридическому лицу ОАО «ЖКХ Редкино» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 и 500 рублей.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
Смородкина В.В. 4-29-78
За ненадлежащее содержание дорог общего пользования должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа
в размере 20 000 руб.
Конаковской межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильной дороги общего пользования по ул. Новая с. Селихово Конаковского района
Установлено, что содержание автомобильной дороги надлежащим образом не осуществляется. На проезжей части автомобильной дороги имеются повреждения покрытия в виде выбоин, сдвига плит.
В связи с этим, в адрес и.о. Главы администрации Селиховского сельского поселения, на которого возложены обязанности по содержанию дорог общего пользования в Селиховском сельском поселении, 30.07.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам которого нарушения устранены.
В отношении и.о. Главы администрации Селиховского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Тверской области от 23.08.2021 должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.В. Агафонов, тел. 8(48242)4-15-34
Президент подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 353-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральным законом в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» вносятся изменения, устанавливающие особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.
Предусматривается, что при заключении не на организованных торгах договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, одной из сторон по которым не является лицо, осуществляющее функции центрального контрагента, исполнение обязательств, возникающих из таких договоров, должно быть обеспечено в случаях и в соответствии с требованиями, которые устанавливаются Банком России.
Определяются особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключённых на условиях, определённых генеральным соглашением (единым договором). В качестве обеспечительного платежа могут быть внесены (переданы в собственность) только эмиссионные ценные бумаги российского эмитента, инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, доверительное управление которым осуществляет российская управляющая компания, иностранные финансовые инструменты, обращение которых допускается в Российской Федерации, денежные суммы, выраженные в валюте Российской Федерации или иностранной валюте.
Договором (соглашением) об обеспечительном платеже может быть предусмотрено право стороны, получившей обеспечение, заменить подлежащие уплате (передаче) денежную сумму и (или) ценные бумаги на иное соразмерное по стоимости обеспечение.
Определяются особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения, если предоставление обеспечения является обязательным условием для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора).
Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)», «О банках и банковской деятельности» и «О валютном регулировании и валютном контроле».
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.В. Смородкина, тел. 4-29-78
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
Установлено, что гражданин С., разместил в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» комментарий к записи на странице группы «Конаково News» с текстом, в котором содержится негативная оценка представителей группы лиц, объединенных по признаку профессиональной принадлежности –сотрудники правоохранительных органов.
Таким образом, разместив в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» комментарий, гражданин С., публично, с использованием сети «Интернет» совершил действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении указанных групп лиц.
По данному факту в отношении гражданина С. межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Постановлением Конаковского городского суда Тверской области от 02.09.2021 гражданин С. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей. Постановление в законную силу не вступило.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В Тверской области суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал собственника земельного участка, осуществлявшего засыпку акватории и водоохраной зоны Иваньковского водохранилища, провести расчистку водного объекта, убрать незаконно размещенные отходы, провести рекультивацию сельскохозяйственных земель
Текст
Поделиться
Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращениям граждан о засыпке акватории Иваньковского водохранилища.
Установлено, что собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенном в деревне Устье Конаковского района Тверской области, в нарушение закона с привлечением специализированной строительной техники проведены работы по изменению дна и берега Иваньковского водохранилища (р. Созь), осуществлены снятие и перемещение плодородного слоя почвы, захламление территории строительными отходами.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Решениями Заволжскского районного суда г. Твери исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены. Собственнику земельного участка запрещена деятельность по засыпке отходами акватории Иваньковского водохранилища (реки Созь), на него возложены обязанности по расчистке водного объекта, территории в водоохранной зоне и береговой полосе от незаконно размещенных отходов, возведенной с их помощью дамбы, а также по проведению работ по рекультивации сельскохозяйственных земель.
Материалы проверки направлены прокуратурой в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 246 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.
Президент подписал Федеральный закон от 02.07.2021 N 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом федеральные законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» дополняются положениями, касающимися заключения договора конвертируемого займа, заёмщиком по которому может выступать непубличное акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью.
Договором конвертируемого займа признаётся договор займа, предусматривающий право заимодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты всех или части процентов за пользование займом при наступлении срока и (или) иных обстоятельств, предусмотренных этим договором, потребовать от заёмщика, являющегося непубличным обществом, размещения заимодавцу дополнительных акций определённой категории (типа) или потребовать от заёмщика, являющегося обществом с ограниченной ответственностью, увеличения его уставного капитала, увеличения номинальной стоимости и размера доли заимодавца – участника общества и уменьшения размера долей иных участников общества, а если заимодавцем является третье лицо – принятия заимодавца в общество, приобретения заимодавцем доли в уставном капитале общества и уменьшения размера долей участников общества.
Определяются условия договора конвертируемого займа и порядок его заключения. Сведения о наличии заключённого договора подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.
Предусматривается порядок направления заимодавцем требования о размещении ему дополнительных акций заёмщика, являющегося непубличным обществом, и требования об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, являющегося заёмщиком, во исполнение названного договора.
В Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» вносятся изменения, которыми определяются особенности эмиссии акций во исполнение договора конвертируемого займа. Такие акции могут быть размещены непубличным акционерным обществом путём закрытой подписки. Предусматривается, что договор конвертируемого займа должен быть заключён до регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций, подлежащих размещению во исполнение данного договора.
Федеральным законом также устанавливается, что договор конвертируемого займа, заёмщиком по которому является общество с ограниченной ответственностью, заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Определяется порядок совершения нотариальных действий в связи с увеличением уставного капитала такого общества во исполнение названного договора. В частности, предусматривается подача нотариусом, удостоверившим договор конвертируемого займа, заявления о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о заключённом договоре.
Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Кроме того, Федеральным законом уточняется ряд положений Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях его приведения в соответствие с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, заключённом в г. Алма-Ате 2 февраля 2018 г., и совершенствования регулирования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина по вопросу организации уличного освещения в д. Стариково. Установлено, что уличное освещение в д. Стариково организовано ненадлежащим образом в виду отсутствия фонарей.В целях устранения выявленных нарушений требований законодательства межрайонной прокуратурой в адрес временно исполняющего обязанности главы администрации Городенского сельского поселения 17.02.2021 внесено представление.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
По результатам рассмотрения представления межрайонной прокуратуры администрацией сельского поселения действенных мер к устранению нарушений не принято.В связи с чем межрайонной прокуратурой 02.07.2021 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении руководителя поселения.
Постановлением Конаковского городского суда Тверской области от 18.08.2021 виновному лицу администрации Городенского сельского поселения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление не вступило в законную силу.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка правомерности предоставления органами местного самоуправления земельных участков членам садоводческого потребительского кооператива
в Городенском сельском поселении.
Установлено, что в январе 2018 г. администрацией Конаковского района предоставлены членам кооператива в собственность находящиеся
в государственной собственности земельные участки для введения садоводства.
Однако земельные участки предоставлены гражданам в собственность в нарушение требований земельного законодательства, без проведения соответствующих торгов,
В целях устранения нарушений требований земельного законодательства межрайонной прокуратурой в Конаковский городской суд направлены 20 исковых заявлений к членам садоводческого потребительского кооператива, органам местного самоуправления
об обязании возвратить земельные участки в государственную собственность.
Судом иски межрайонного прокурора удовлетворены. Решение суда в законную силу не вступили.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.А. Климов, тел. 8(48242)4-22-84
Конаковским городским судом рассмотрено уголовное дело
в отношении 34-летнего жителя г. Конаково, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ (совершение покушения на убийство, с особой жестокостью).
Судом установлено, что у подсудимого, в ночь на 04.05.2019, в ходе возникшей ссоры, на почве ревности, возник прямой преступный умысел, направленный на убийство своей девушки с особой жестокостью, путем сожжения при следующих обстоятельствах.
Находясь в салоне автомобиля, в целях подавления воли к сопротивлению подсудимый нанес 12 ударов рукой в область головы девушки.
После чего, желая причинить особые мучения и страдания, озоновая, что сожжение заживо является способом достижения своей цели, заблокировал все двери и окна автомобиля, отломал внутренние ручки дверей и окон автомобиля, оставив внутри него потерпевшую, лишенную возможности свободного выхода из транспорта. Далее поместил в отверстие бензобака подожженный фрагмент ткани, в результате чего автомобиль воспламенился.
Однако смерть потерпевшей не наступила по независящим от подсудимого обстоятельствам, поскольку потерпевшая смогла выбить окно автомобиля и самостоятельно выбралась из него. Увидев это подсудимый приблизился к потерпевшей, повалил ее на землю и с целью убийства нанес не менее 10 ударов ногами в область головы и тела девушки, от чего последняя потеряла сознание. Потерю сознания подсудимый расценил как доведение своего преступного умысла на убийство до конца, в связи с чем прекратил свои преступные действия.
В результате противоправных действий указанного лица потерпевшая испытала физические и нравственные страдания, получила вред здоровью.
Приговором суда, с учетом позиции государственного обвинителя, подсудимый признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Также в счет компенсации морального вреда и процессуальных издержек с подсудимого взыскано 280 000 руб.
Приговор в законную силу не вступил.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.А. Климов, тел. 8(48242)4-22-84
Президент подписал Указ Президента Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию".
Указом в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, получающим пенсию, постановлено:
1. Произвести гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 августа 2021 г. получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей.
2. Единовременная денежная выплата осуществляется в сентябре 2021 г. территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Единовременная денежная выплата и оплата услуг по доставке единовременной денежной выплаты осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
4. Получение гражданином единовременной денежной выплаты не учитывается при определении его права на получение иных выплат и при предоставлении ему мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Гражданам, проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, единовременная денежная выплата осуществляется в полном размере.
5. Из суммы единовременной денежной выплаты удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, не производятся.
6. Доставка единовременной денежной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для доставки соответствующих видов пенсий.
7. В случае если единовременная денежная выплата не была осуществлена в сентябре 2021 г., ее выплата может быть произведена позднее. Единовременная денежная выплата, не полученная гражданином в связи с его смертью, осуществляется в порядке, установленном частями 3 и 4 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
8. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
9. Пенсионному фонду Российской Федерации обеспечить осуществление единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Указом.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.В. Смородкина, тел. 4-29-78
Президент подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральным законом предусматривается наделение ФНС России полномочиями по ведению и размещению на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей, нелегальных распространителей, а также нелегальных организаторов азартных игр.
При этом устанавливается обязанность кредитной организации отказать в проведении операции по переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, в пользу иностранного поставщика платёжных услуг, включённого в указанный перечень.
Кроме того, устанавливается запрет для кредитной организации, платёжного агента, оператора связи и оператора почтовой связи заключать договоры с лицами, включёнными в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, с лицами, не включёнными в перечень операторов лотерей и распространителей или в перечень организаторов азартных игр, с лицами, включёнными в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей, нелегальных распространителей, а также нелегальных организаторов азартных игр.
ФНС России также наделяется полномочием размещать на своём официальном сайте в сети «Интернет» перечень иностранных банков, оказывающих услуги по приёму платежей с использованием платёжных карт лицам, включённым в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
В.В. Смородкина, тел. 4-29-78
В Конаковском районе за истекший период 2021 года участились несчастные случаи с участием несовершеннолетних: дорожно-транспортные происшествия с участием граждан, не достигших 18-летнего возраста, на квадроциклах, электросамокатах, падение из окон, кусание собаками, купание в запрещенных местах, стрельба из родительского оружия. Причин много: незнание правил поведения, несоблюдение мер безопасности, неосторожность, недостаточный контроль со стороны взрослых, но результат один - серьезная угроза для жизни и здоровья наших детей.
Всем родителям необходимо проанализировать и понять наиболее значимые для вашего ребенка угрозы и опасности в летний период. Призываем вас заботиться о безопасности своих детей, придерживаться правил безопасного поведения в быту, в общественных местах, во время отдыха на природе, вблизи водоемов. Не оставляйте малолетних детей без присмотра ни на минуту. Воспитывайте у детей навыки культуры безопасного поведения, демонстрируя на собственном примере осторожность в обращении с огнем, газом, водой, бытовой химией, лекарствами, а также в общении с незнакомыми людьми. Выделите несколько минут на открытый разговор с ребенком. Необходимо давать детям четкие знания и умения, как действовать в той или иной ситуации.
Проводите с детьми индивидуальные беседы, объясняя важные правила, соблюдение которых поможет сохранить жизнь.
Решите проблему свободного времени детей.
• Постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребенок, контролируйте место его пребывания;
• не разрешайте разговаривать с незнакомыми людьми. Объясните ребенку, что он имеет полное право сказать «нет» всегда и кому угодно, если этот «кто-то» пытается причинить ему вред; объясните детям, что ни при каких обстоятельствах нельзя садиться в машину с незнакомыми людьми;
• убедите ребенка, что вне зависимости от того, что произошло, вы должны знать о происшествии, ни в коем случае не сердитесь, всегда примите его сторону.
• плавание и игры на воде без контроля взрослых не допускаются, т. к. представляют возможную угрозу для жизни и здоровья детей. Когда ребенок в воде, не спускайте с него глаз, не отвлекайтесь, подчас минута может обернуться трагедией; обязательно объясните детям, что они не должны купаться в одиночку, а также нырять в незнакомом месте; взрослый, который присматривает за купающимися детьми, должен сам уметь плавать, оказывать первую помощь, владеть приемами проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца;
• чтобы не стать жертвой или виновником дорожно-транспортного происшествия, систематически проверяйте знания детей по правилам дорожного движения, научите их быть предельно внимательными на дороге и в общественном транспорте; не давайте ключи от транспортных средств. Изучите с детьми правила езды на велосипедах, квадроциклах, скутерах, мопедах, мотоциклах.
• проявляйте осторожность и соблюдайте все требования безопасности, находясь с детьми на игровой или спортивной площадке, в походе.
• будьте предельно осторожны с огнем. Обратите внимание детей на наиболее распространенные случаи пожаров из-за неосторожного обращения с огнем: детская шалость; непотушенные угли, шлак, зола, костры; незатушенные окурки, спички; сжигание мусора владельцами дач и садовых участков; поджог травы, короткое замыкание, эксплуатация электротехнических устройств, бытовых приборов, печей.
Не оставайтесь равнодушными, если увидели другого ребенка в опасности. Помните, что жизнь наших детей зависит только от нас самих!
Вместе с тем, разъясняем, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних имеется административная ответственность, предусмотренная ст.5.35 КоАП РФ.
Кроме того, родители, законные представители могут нести и уголовную ответственность, предусмотренную ст.109 УК РФ в случае несчастного случая, повлекшего тяжкие последствия для несовершеннолетнего, если последний в силу возраста, развития, обстоятельств находился без присмотра взрослых.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Ю.М. Смирнов
Направляю Вам для размещения на сайте прокуратуры Тверской области следующую информацию.
На основании постановления Конаковской межрайонной прокуратуры кадастровый инженер привлечен к административной ответственности за внесение заведомо ложных сведений в межевой план
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения кадастровым инженером требований земельного законодательства при создании технического плана на объект недвижимости.
Установлено, что кадастровым инженером при подготовке межевого плана на земельный участок проигнорированы требования Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В акте согласования местоположения границ земельного участка кадастровым инженером указаны лица, не имеющие прав на решения подобных вопросов, то есть внесены в состав межевого плана заведомо ложные сведения о согласовании местоположения границ земельного участка заказчика.
По результатам проведенной проверки в отношении кадастрового инженера вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении за внесение в межевой план недостоверных сведений по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.
Постановлением судебного участка № 28 Тверской области от 06.07.2021 кадастровый инженер привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Постановление суда в настоящее время в законную силу не вступило.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Ю.М. Смирнов
А.А. Климов, тел. 4-22-84
Президент подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Федеральным законом вносятся изменения в ряд федеральных законов в целях комплексного совершенствования отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Сокращается количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, исключаются запрос предложений и некоторые виды конкурса (двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием), которые на практике не имели широкого распространения либо дублировали процедуру открытого конкурса. Заказчики смогут использовать такие способы, как конкурс (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс и закрытый конкурс в электронной форме), аукцион (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион и закрытый аукцион в электронной форме) или запрос котировок в электронной форме.
Одновременно существенно расширяется практика применения самого простого и оперативного конкурентного способа – запроса котировок в электронной форме.
Предусматриваются новые случаи, при которых допускается применение закрытых конкурентных способов, например, в случае осуществления закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства.
При применении конкурентных способов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 20 миллионов рублей и более (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены обязательные дополнительные требования), вводится предквалификация участников закупок. С помощью такой предквалификации к участию в закупке допускаются физические и юридические лица, имеющие в течение трёх лет до даты подачи заявки успешный опыт исполнения контракта (договора, заключённого в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Стоимость исполненных обязательств по такому контракту (договору) должна составить не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта.
Совершенствуется порядок проведения совместных конкурсов и аукционов.
Сокращаются и приводятся к единообразию сроки осуществления процедур проведения конкурентных способов, в том числе рассмотрения заявок на участие в закупке и отмены заказчиком закупки.
Снижаются требования к минимальному числу членов комиссии (с пяти до трёх человек), допускается возможность дистанционного участия членов комиссии в её заседании.
Стандартизируются содержание извещения об осуществлении закупки, документации о закупке и заявки на участие в закупке, сроки их размещения и внесения в них изменений.
Вводится электронный документооборот в течение всего цикла закупки: все документы, в том числе документы о приёмке, должны создаваться в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением закупки, осуществляемой путём проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона).
Уменьшается количество формируемых участниками контрактной системы документов, унифицируются требования к действиям участников закупок.
Уточняются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок. Закупки подлежат общественному обсуждению в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей два миллиарда рублей и более (за исключением закупок, осуществляемых путём проведения закрытых конкурентных способов, а также осуществляемых для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного оборонного заказа).
Предусматривается, что по итогам проведения электронных процедур контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо в случае признания его уклонившимся от заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку, что позволит избежать необходимости проведения повторной закупки.
Устанавливается возможность предоставления в качестве обеспечения заявок на участие в закупках (обеспечения исполнения контрактов, гарантийных обязательств) независимых гарантий, выданных государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», а также фондами содействия кредитованию, являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит расширить доступ к закупкам субъектам малого и среднего предпринимательства.
Помимо этого, если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории любого государства – члена Евразийского экономического союза, кроме Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином такого государства, независимая гарантия может быть выдана ему Евразийским банком развития.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Ю.М. Смирнов
Заместителем Конаковского межрайонного прокурора Бутримовой Т.А. утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 26 летнего жителя г. Конаково, обвиняемого в совершении 5 преступлений, предусмотренных ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ (грабеж, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия), ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ (кража совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств), ст. 161 ч. 1 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества), ст. 158 ч. 2 п. «б» (кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище).
Следствием установлено, что молодой человек, в период с 11.02.2020 по 08.04.2021 неоднократно, совершал грабежи и хищения имущества, находящегося в сумках жительниц Конаковского района на общую сумму 282 580 рублей.
В ходе следствия обвиняемый признал вину в совершении инкриминируемых деяний. Санкция наиболее тяжкого преступления предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Ю.М. Смирнов
Смородкина В.В., 4-29-78
Президент подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".
Федеральным законом устанавливается запрет на включение в договор потребительского кредита (займа) условия, обязывающего заемщика обеспечивать наличие на счете, с которого осуществляется погашение задолженности по такому договору, неснижаемого остатка денежных средств и (или) суммы, достаточной для погашения очередного платежа, предусмотренного договором потребительского кредита (займа), в день, не являющийся днем совершения очередного платежа.
Федеральным законом также предусматривается распространение правил о предельно допустимом значении полной стоимости потребительского кредита (займа) на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.
Кроме того, определяются порядок и условия предоставления заемщику за отдельную плату дополнительной услуги, а также возврата уплаченных заемщиком денежных средств при отказе от дополнительной услуги.
При этом заемщик наделяется правом требовать непосредственно от кредитора возврата уплаченных им третьему лицу денежных средств за оказание дополнительной услуги при неисполнении третьим лицом обязанности по возврату таких денежных средств заемщику.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Ю.М. Смирнов
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению гражданина по вопросу нарушения порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом администрации городского поселения – посёлок Козлово.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
19.03.2021 руководством администрации городского поселения –поселок Козлово неправомерно перенаправило обращение заявителя в орган, неполномочный рассматривать указанное обращение.
В связи с чем, межрайонной прокуратурой 11.05.2021 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №29 Тверской области от 18.06.2021 виновному лицу администрации городского поселения –поселок Козлово назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление не вступило в законную силу.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Ю.М. Смирнов
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 26 мая 2021 года и одобрен Советом Федерации 2 июня 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом предусматривается ограничение пассивного избирательного права лиц, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций.
Так, учредители, члены коллегиальных руководящих органов, руководители и заместители руководителей таких организаций, их региональных отделений и других структурных подразделений не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации, а участники, члены, работники и иные лица, причастные к деятельности таких организаций, – до истечения трёх лет со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральным законом уточняются составы административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.71 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).
Указанными частями статьи в редакции Федерального закона устанавливается административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление сведений и представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).
Конаковский межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальными унитарными предприятиями требований законодательства о газоснабжении в части соблюдения порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате поставленного газа, нарушение которого могло привести к незаконному ограничению режима потребления гражданами природного газа.
В ходе проверки выявлены факты непринятия руководителями муниципальных унитарных предприятий мер к погашению задолженности за поставленный газ и не предоставления ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» какого-либо обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии.
Решениями Арбитражного суда Тверской области от 02.03.2021, 02.03.2021 директора МУП ЖКХ «Дмитрова гора», МУП «Теплосеть» привлечены к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ, назначены наказание в виде штрафов в сумме 40 000 рублей.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
Прокуратурой с сотрудниками рыбоохраны и Росприроднадзора осуществлен выезд на место, работниками лаборатории ЦЛАТИ отобраны пробы воды и донных отложений.
Прокуратурой и контролирующими органами проводятся мероприятия по установлению причины гибели рыбы, в случае выявления нарушений будут применены исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, в т.ч. упаковки, производителями товаров, импортерами товаров, а также осуществление учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию.
Следует отметить, что данные Правила действуют до 1 января 2022 года.
Таким образом, вновь введенную форму отчетности производителям и импортерам товаров в 2021 году необходимо представить в органы Росприроднадзора до 1 апреля 2021 года.
Прокурор
младший советник юстиции В.А. Сердюков
Установлено, что предприятием в собственности организации находится незаконно сформированный земельный участок площадью 40 га, полностью расположенный на землях лесного фонда Волжского участкового лесничества Тверской области.
С целью возвращения земель в собственность государства природоохранный прокурор обратился в суд.
Решением Конаковского городского суда Тверской области результаты межевания, договор купли-продажи земельного участка признаны недействительными.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ответчиком была подана апелляционная жалоба, однако Тверским областным судом апелляционная жалоба ответчика оставлена без удовлетворения, решение Конаковского городского суда Тверской области – без изменения.
Земли лесного фонда истребованы в собственность Российской Федерации из незаконного владения организации.
Прокурор
младший советник юстиции В.А. Сердюков
Утвержденной Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих установленные нормативы.
Методика распространяется на следующие случаи исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды:
- в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);
- в период действия НМУ, когда юридические лица и ИП, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного состоянию атмосферного воздуха выбросами радиоактивных веществ.
В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды,
в отношении конкретного загрязняющего вещества.
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, от возмещения вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.
Методика не применяется при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды до ее принятия.
Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами организована проверка по информации, размещенной в сети Интернет о незаконной охоте на лося на территории Череповецкого района Вологодской области.
По результатам проверки природоохранной прокуратурой в Краснохолмский следственный отдел СУ СК по Тверской области направлен материал по факту жестокого обращения с животными для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц по ч.2 ст. 245 УК РФ (жестокое обращение с животными).
15 апреля 2020 года с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а заместителем прокурора Тверской области Никифоровым Сергеем Анатольевичем будет проводиться личный прием граждан. Запись осуществляется по телефону 4-44-53 или 4-22-84.
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления.
Установлено, что вопреки требованиям закона региональным оператором по обращению с отходами ООО «ТСАХ» и органом местного самоуправления не выполняется обязанность по ликвидации несанкционированных свалок в Вышневолоцком городском округе.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд. Решением Вышневолоцкого межрайонного суда иск удовлетворен.
Однако, по мнению регионального оператора, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок у него отсутствует, в связи с чем, решение суда им было обжаловано.
Определением Тверского областного суда позиция прокуратуры поддержана, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Установлено, что вопреки требованиям закона Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области границы памятника природы регионального значения «Заказник № 2 Бережайского лесничества» («Устепни»), площадью 1896 га, и «Заказник № 3 Польцовского лесничества» («Сергеева пустынь»), площадью 257 га, не установлены, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Отсутствие сведений о границах влечет нарушение режима использования земельных участков в пределах особо охраняемой природной территории.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Судебными решениями требования прокурора удовлетворены.
В настоящее время нарушения закона устранены. Графическое описание местоположения границ памятников природы утверждено. Сведения о границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В ходе проверки по обращению депутата Законодательного собрания Тверской области Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что через дренажную канаву на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации, осуществляется сброс сточных вод в Угличское водохранилище, вдоль нее размещены отвалы размываемого грунта.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены.
В настоящее время решение суда исполнено, сброс сточных вод в Угличское водохранилище прекращен.
Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным унитарным предприятием требований законодательства о газоснабжении в части соблюдения Порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате поставленного газа, нарушение которого могло привести к незаконному ограничению режима потребления гражданами природного газа.
В ходе проверки выявлен факт непринятия юридическим лицом мер к погашению задолженности за поставленный газ и не предоставило ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» какого-либо обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 22.01.2021 должностное лицо привлечено к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.
Конаковский межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Президент подписал Федеральный закон от 22.12.2020 № 461-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с Федеральным законом военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования без приостановления ему военной службы, очередное воинское звание присваивается в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он замещает должность, для которой штатным расписанием данного военного учебного центра предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое указанному военнослужащему.
При этом военнослужащему, имеющему учёную степень и (или) учёное звание, замещающему должность профессорско-преподавательского состава в названном военном учебном центре, по истечении срока военной службы в присвоенном воинском звании может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатным расписанием военного учебного центра для занимаемой должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Президент подписал Федеральный закон от 22.12.2020 № 459-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Федеральный закон подготовлен во исполнение подпункта «д» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 апреля 2020 года №Пр-699.
В целях ускорения реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и совершенствования механизма предоставления государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – финансовой поддержки на реализацию указанных программ Федеральным законом в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносится ряд изменений, направленных на уточнение понятия этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, функций Фонда, порядка использования земельных участков, на которых размещались многоквартирные дома, расселённые с использованием финансовой поддержки за счёт средств Фонда, порядка принятия решений о предоставлении финансовой поддержки за счёт средств Фонда и об объёме такой поддержки, порядка принятия решений о приостановлении предоставления финансовой поддержки.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Президент подписал Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" и Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Федеральный закон направлен на урегулирование вопросов, связанных с признанием недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия.
Также Федеральным законом определяются правовой статус эксперта-аудитора, его права и обязанности.
Помимо этого регулируется ряд вопросов, связанных с маркированием продукции, соответствие которой подтверждено в форме обязательной сертификации или обязательного декларирования соответствия.
В Федеральном законе «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» уточняются положения, касающиеся порядка предварительной установки на отдельные виды технически сложных товаров программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства – члены Евразийского экономического союза.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Дорожное движение – сфера, традиционно имеющая повышенный коррупционный риск. И коррупциогенность ее обусловлена в первую очередь самим водителями, а не сотрудниками ГИБДД. Оказавшись в ситуации привлечения к административной ответственности, важно строго следовать требованиям законодательства. Знание основ законодательства, в первую очередь об административных правонарушениях (КоАП РФ), поможет водителю выбрать правильную модель поведения и избежать ответственности за коррупционные преступления.
В случае привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения следует помнить:
1) Передача денег, иного вознаграждения сотруднику ГИБДД является уголовно-наказуемым деянием. Самое строгое наказание за дачу взятки, предусмотренное ст.291 УК РФ, - лишение свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки. Плюс расходы на адвоката. В итоге расходы в связи с уголовным преследованием будут многократно превышать сумму административного штрафа за совершенное правонарушение в области дорожного движения.
2) Никогда не пытайтесь ускорить процедуру оформления протокола об административном правонарушении предложением оплатить штраф на месте. Это может быть воспринято должностным лицом как предложение взятки. Действующим административным законодательством оплата штрафа на месте совершения административного правонарушения не предусмотрена. Если Вы очень торопитесь и уже готовы дать денег, чтобы прекратить оформление правонарушения…вспомните пункт 1 рекомендаций.
3) Если Вы согласны с фактом правонарушения, но в силу не очень хорошего материального положения оплата штрафа будет для Вас обременительна, можно заявить ходатайство о наложении наказания в виде предупреждения (оно предусмотрено за многие правонарушения). В обоснование обязательно приводите наличие смягчающих обстоятельств, которыми в соответствии с КоАП РФ могут быть: - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; - добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; - добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; - оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; - предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; - добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; - добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; - совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; - совершение административного правонарушения несовершеннолетним; - совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. О некоторых из них, например, о наличии детей сотрудник полиции может и не догадываться (кстати, бланк постановления сведений о семейном положении не содержит). Поэтому нужно сообщить об этом.
4) В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Из сказанного следует, что, своевременно заплатив штраф (правда, не за все правонарушения), можно обойтись половиной его суммы.
5) Кроме этого, при наличии обстоятельств, вследствие которых уплата административного штрафа невозможна в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. А с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
6) Если Вам очень не хочется, чтобы сведения о совершении Вами административного правонарушения попали в базу полиции…смиритесь с этим. Сведения о совершенном Вами правонарушении будут храниться в базе МВД.
7) В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Ничего трагичного в том, что это время Вы будете официально считаться лицом, которое привлекалось к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, нет. Конечно, это не хорошо. Но вместе с тем это не помешает Вам учиться, работать, поступать на службу в правоохранительные органы. На сегодняшний день такие ограничения законодательством не установлены даже для кандидата в Президенты РФ. Поэтому возможность привлечения к административной ответственности не повод для дачи взятки. Более того, важно помнить, что ст.28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В таком случае взятку можно дать только разве установленной на дороге камере. Иными словами – могут случиться ситуации, когда избежать ответственности не получится. Так стоит ли сегодня давать деньги сотруднику полиции за непривлечение к ответственности за незначительное превышение скорости, если очень может быть, что вчера Вы уже были зафиксированы камерой при более значительном превышении скорости.
8) Если Вы не согласны с правонарушением, можете обжаловать действия должностных лиц руководителю ГИБДД, в прокуратуру и в суд. Порядок обжалования предусмотрен главой 30 КоАП РФ.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Уголовное законодательство дополнено двумя новыми самостоятельными составами преступлениями - подкуп арбитра (третейского судьи) и незаконное получение вознаграждения арбитром (третейским судьей).
Принятие закона вызвано тем, что Российская Федерация, как государство, ратифицировавшее Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года (Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ), взяла на себя международные обязательства по приведению национального уголовного законодательства в соответствие с содержащимися в Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию положениями, направленными на борьбу с активным и пассивным подкупом различных должностных лиц как в публичном, так и в частном секторах.
Дополнительным протоколом к Конвенции и рекомендацией ГРЕКО («Группа государств по борьбе с коррупцией») по итогам третьего раунда оценки в нашей стране национального законодательства и практики борьбы с коррупцией по теме «Криминализация преступных деяний» Российской Федерации предписано однозначно криминализировать подкуп национальных и иностранных третейских судей.
Закон дополнил Уголовный кодекс РФ статьей 200.7., в соответствии с частями 1-4 которой установлена уголовная ответственность за незаконную передачу арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию).
Части 5-8 указанной статьи вводят уголовную ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию).
В статье имеется примечание, согласно которому лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой - четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Внесенные изменения вступили в силу 7 ноября 2020 года.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
В силу требований статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ответственность за коррупцию наступает не только для должностных и юридических лиц, но и для граждан, не занимающих какие-либо должности – физических лиц.
Как правило, граждане подвержены так называемой «бытовой коррупции», когда, например, за ускорение рассмотрения заявления гражданин сам, или по «настоянию» должностного лица, в чьих силах положительно и максимально быстро удовлетворить потребность заявителя, передает ему незаконное вознаграждение.
Это вознаграждение не обязательно должно быть в виде денег. В качестве вознаграждения может выступать какие-либо предметы обихода, к примеру дорогостоящий напиток либо обещание оказать какую-либо услугу взамен.
Как правило, за такие действия для граждан наступают неблагоприятные последствия в виде возбуждения уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 291.1. УК РФ (посредничество во взяточничестве), ст. 291.2. УК РФ (мелкое взяточничество).
Уголовно наказуемым по ст. 291.2 УК РФ является любая взятка, не превышающая десяти тысяч рублей, а наказание может быть от штрафа в размере двухсот тысяч рублей, до лишения свободы на один год.
Взятка, превышающая 10 тысяч рублей, в силу ст. 291 УК РФ может караться лишением свободы на срок до 15 лет, в зависимости от ее размера и других обстоятельств.
Помимо этого, судом может быть принято решение о наложении штрафа в размере до семидесятикратной суммы взятки. Таким образом, даже мелкая взятка может иметь большие последствие в виде судимости, а в некоторых случаях и существенных материальных потерях.
В то же время, в примечании к ст. 290 УК РФ закреплено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Помимо этого, от уголовной ответственности освобождаются граждане, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.
Перечень оснований, при которых возможно в установленном законом порядке избежать ответственности, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
О фактах взяточничества гражданам необходимо обращаться в правоохранительные органы.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» даны разъяснения по вопросам, касающимся применения судами при рассмотрении уголовных дел по существу норм уголовно-процессуального закона о возмещении вреда, причиненного преступлением.
В частности, Верховный Суд Российской Федерации указал, что при неправомерном завладении чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от злоумышленника, осужденный в любом случае несет ответственность за причиненный в последующем вред.
Например, по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 166 УК РФ, имущественный вред, возникший в результате последующего хищения, уничтожения или повреждения неустановленным лицом угнанного автомобиля, подлежит взысканию с обвиняемого в случае предъявления к нему гражданского иска о возмещении такого вреда.
Верховный Суд указал также, что ответчики должны возмещать вред не только имуществу, перечисленному в формулировке предъявленного обвинения. Необходимо также оценивать повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом запорных устройств, повреждение двери или окон при незаконном проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона, то есть в рамках тех действий, которые входили в способ совершения преступления.
При совершении преступных действий с застрахованным имуществом, ответчик по уголовному делу возмещает только ту часть расходов истца, которую не покрыла страховая компания.
Кроме этого, постановление предписывает судам в случаях, когда вред причинен преступлением, совершенным несовершеннолетним, не имеющим доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, привлекать его родителей (усыновителей) или попечителей в качестве гражданского ответчика наряду с обвиняемым.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Указанные правила регламентируют порядок поведения людей, организации производства при пожарах, устанавливают запреты, направленные на обеспечение пожарной безопасности.
Так, пунктом 2 указанных Правил определен порядок действий при обнаружении признаков пожара или признаков горения в помещении, которыми могут быть запах гари, задымление, повышение температуры воздуха и др.
Необходимо, в первую очередь, сообщить об пожаре по телефону в пожарную охрану, а также принять меры по эвакуации людей. Меры по тушению пожара в начальной стадии необходимо предпринимать только в случае отсутствия угрозы жизни и здоровью людей.
В Правилах противопожарного режима также акцентируется внимание на необходимость прохождения соответствующими лицами обучения мерам пожарной безопасности.
Запрещается организовывать места детского досуга в подвальных и цокольных этажах, если это не предусмотрено проектной документацией.
Пунктом 16 Правил установлены следующие запреты для объектов защиты:
-хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
-использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
- размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;
- устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности;
- снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);
- размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;
- проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);
- закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
- устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы;
- устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов;
- размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;
- эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;
- проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.
Раздел 2 Правил устанавливает правила противопожарного режима на территориях поселений и населенных пунктов. Также определенные правила установлены для систем теплоснабжения и отопления, зданий и сооружений, для образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, объектах организаций торговли, медицинских организаций, производственных объектов, объектов сельскохозяйственного производства, транспорта и транспортной инфраструктуры.
Разделом 18 Правил установлены требования к инструкции о мерах пожарной безопасности, в которой должны быть указаны сведения о лицах, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, о порядке осмотра и закрытия помещений по окончании работы, расположении мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и др.
Указанные Правила противопожарного режима вступают в законную силу 01.01.2021.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» даны разъяснения по вопросам, касающимся применения судами при рассмотрении уголовных дел по существу норм уголовно-процессуального закона о возмещении вреда, причиненного преступлением.
В частности, Верховный Суд Российской Федерации указал, что при неправомерном завладении чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от злоумышленника, осужденный в любом случае несет ответственность за причиненный в последующем вред.
Например, по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 166 УК РФ, имущественный вред, возникший в результате последующего хищения, уничтожения или повреждения неустановленным лицом угнанного автомобиля, подлежит взысканию с обвиняемого в случае предъявления к нему гражданского иска о возмещении такого вреда.
Верховный Суд указал также, что ответчики должны возмещать вред не только имуществу, перечисленному в формулировке предъявленного обвинения. Необходимо также оценивать повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом запорных устройств, повреждение двери или окон при незаконном проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона, то есть в рамках тех действий, которые входили в способ совершения преступления.
При совершении преступных действий с застрахованным имуществом, ответчик по уголовному делу возмещает только ту часть расходов истца, которую не покрыла страховая компания.
Кроме этого, постановление предписывает судам в случаях, когда вред причинен преступлением, совершенным несовершеннолетним, не имеющим доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, привлекать его родителей (усыновителей) или попечителей в качестве гражданского ответчика наряду с обвиняемым.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
В 2020 году 41-летний житель г. Архангельска осужден Конаковским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения) за неправомерное получение преступным способом гранта из бюджета Конаковского района Тверской областив рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Конаковском районе на 2018-2022 годы» в размере 500 000 рублей.
В связи с тем, что ущерб, причинённый преступлением, осужденным не возмещён, Конаковским межрайонным прокурором направлено исковое заявление в интересах муниципального образования «Конаковский район» Тверской области к указанному жителю г. Архангельска о взыскании ущерба, причиненного коррупционным преступлением в сумме 500 000 рублей.
Соломбальским районным судом г. Архангельска заявленные исковые требования прокурора удовлетворены в полном объёме, а также взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде.
Решение суда вступило в законную силу.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверкасоблюдения требований водного законодательства в деятельности ОАО «Мелькомбинат».
Установлено, что предприятием в нарушение действующего законодательства производился забор воды из р. Волги в объеме около 60 тыс. куб.м. в год в отсутствие договора на водопользование.
С целью устранения нарушений закона прокурор обратился в суд с иском оо запрещении деятельности комбината по забору воды до заключения договора водопользования.
Решением Московского районного суда иск удовлетворен.
Определением Тверского областного суда решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.
В настоящее время ОАО «Мелькомбинат» заключен договор водопользования с Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, нарушения закона устранены.
29.06.2020г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2020 года № 907 «О внесении изменений в правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015-2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018-2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей» внесены изменения в правила выдачи субсидий по льготным автокредитам.
Скидка при получении кредита на новый автомобиль, сделанный в России, составит от 10 до 25% от его цены.
Банки, выдающие льготные автокредиты семьям с детьми и медработникам, получат средства от государства на возмещение выпадающих доходов.
Субсидию получат те, кто предлагает займы со скидкой 10% от стоимости автомобиля семьям, воспитывающим как минимум одного ребёнка, сотрудникам медицинских учреждений, а также сдавшим старый автомобиль в трейд-ин в счёт уплаты первоначального взноса. При этом для жителей Дальнего Востока скидка должна составлять 25% от цены новой машины.
Вместе с тем максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, увеличивается с 1 млн до 1,5 млн рублей. Это сделано для того, чтобы многодетным семьям стали доступны современные вместительные транспортные средства.
Всего на новую программу в этом году направлено 22,5 млрд рублей. Она не только поможет приобрести автомобиль тем, кто в нём нуждается, но и поддержит российский автопром на фоне ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 16 апреля 2015 года №364 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
В.В. Смородкина, 4-29-78
Заместителем Конаковского межрайонного прокурора Бутримовой Т.А. утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух местных жителей, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а,б,в» УК РФ (кража совершенная группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба гражданину), ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (кража совершенная с незаконным проникновением в жилище), ст. 150 ч. 4 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления).
Следствием установлено, что двое местных жителей, а также 14-летний сын одного из обвиняемых в период с 01.02.2020 по 17.04.2020 неоднократно, в том числе в ночное время, совершали хищения имущества из жилых и дачных домов Конаковском районе. Всего ими совершено 8 преступлений.
В ходе следствия обвиняемые признали вину в совершении инкриминируемых деяний. Санкция наиболее тяжкого преступления предусматривает наказание до 8 лет лишения свободы.
Конаковский межрайонный прокурор
старший советник юстиции В.А. Скобелев
Смородкина В.В., 4-29-78
Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о животном мире.
В ходе мониторинга сети Интернет выявлены страницы 5 сайтов, которые содержали материалы о продаже незаконных орудий лова диких животных: капканов и ловушек на медведей, волков, лис.
Размещение такой информации в сети Интернет противоречит требованиям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», способствует совершению правонарушений, за которые предусмотрена административная (ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты) или уголовная (ст. 258 УК РФ - незаконная охота) ответственность.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Московским районным судом города Твери исковые заявления прокурора рассмотрены и удовлетворены. Указанная информация, опубликованная в сети Интернет, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доступ к интернет-страницам заблокирован
Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которыми установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.
За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа до 3 млн. рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) вносятся изменения о том, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только при наличии в данных объектах зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.
При этом Федеральным законом субъекты Российской Федерации наделяются правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителе, а также полного запрета на розничную продажу в таких объектах алкогольной продукции.
Федеральный закон вступил в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 132-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Внесенными изменениями увеличены размеры нижних и верхних пределов штрафных санкций, а именно: теперь за правонарушения, установленные статьями 21.1 - 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, за исключением правонарушения в виде несообщения руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом в военный комиссариат сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, при котором размер административного штрафа составит от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; за правонарушения, предусмотренные статьями 21.5 - 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размеры штрафов составят от пятисот рублей до 3 тысяч рублей.
Изменения вступили в силу с 5 мая 2020 года.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
В марте-апреле 2020 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был внесен ряд изменений, касающихся установления административной ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений.
Федеральным законом от 18.03.2020 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен новыми составами административных правонарушений. Так, ч. 9 ст. 13.15 предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, — в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Те же действия, но повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, — влечет, согласно ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ, наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
С 01 апреля 2020 года Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены в действие части 10.1 и 10.2 статьи 13.15 КоАП РФ. Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1,5 млн. до 3 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой (ч. 10.1 ст. 13.15 КоАП РФ).
Частью 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрено, что распространение заведомо недостоверной информации, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Согласно ч. 11 ст. 13.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10, 10.1 или 10.2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от шестисот тысяч до девятисот тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти миллионов до десяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями.
Уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации – «фейков», в т.ч. о коронавирусе
Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ введены в действие ст.ст. 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым к уголовно наказуемым деяниям отнесены публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан и публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.
Согласно ст. 207.1 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в настоящей статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 207.2 УК РФ публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Часть 2 ст. 207.2 УК РФ предусматривает наказание за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия в виде штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
01.04.2020 принят Федеральный закон № 98-ФЗ, которым введен мораторий на проведение проверок в отношении малого и среднего бизнеса до конца 2020 года. Исключение предусмотрено для внеплановых проверок, обусловленных наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также причинением такого вреда, возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Также в текущем году в отношении указанной категории предпринимателей могут проводиться проверки в установленных Правительством РФ случаях. В настоящее время соответствующие проверки по поручению Правительства РФ проводятся Государственной инспекцией труда.
Плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства подлежат исключению из Сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год.
Для того чтобы воспользоваться мораторием хозяйствующий субъект должен быть включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого возложено на Федеральную налоговую службу России.
Проверить, относится ли общество к указанным категориям, возможно на сайте налоговой службы по электронному адресу https://rmsp.nalog.ru/.
В том случае, если организация соответствует критериям отнесения к малому или среднему бизнесу, но отсутствует в реестре, следует воспользоваться формой обратной связи, размещенной по указанному электронному адресу, для уточнения данных.
Проведение проверок с нарушением новых требований является грубым нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Председателя Правительства России от 18.03.2020 всем федеральным органам государственного контроля (надзора), включая налоговые органы, поручено приостановить до 01.05.2020 проведение проверок в отношении всех хозяйствующих субъектов, за исключением проверок, обусловленных причинением вреда жизни и здоровью граждан, возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по отдельным поручениям Правительства РФ.
С учетом указанных поручений запланированные на апрель 2020 года плановые проверки подлежат исключению из Сводного плана проверок.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
А.А. Митрофанова, тел. 8(48242)4-42-98
За нарушения карантинного режима предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в статью 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанная норма дополнена новыми частями.
Речь идет о нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления карантина.
Предусмотрена ответственность в виде штрафа для граждан - от 15 тысяч до 40 тысяч рублей, для должностных лиц – от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. В отношении предпринимателей и организаций вместо штрафа могут применяться административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если в результате таких нарушений причинен вред здоровью или наступила смерть человека (при отсутствии признаков преступления) штрафы для граждан составят от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, для должностных лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей (или дисквалификация на срок от одного года до трех лет), для индивидуальных предпринимателей – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток), для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Уголовная ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена ст. 236 Уголовного кодекса РФ, санкция которой предусматривает наказание вплоть до реального лишения свободы. Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ наказание за данное преступление усилено.
В новой редакции нарушители санитарно-эпидемиологических правил, если их действия повлекли по неосторожности массовое заболевание людей, будут наказываться штрафом от 500 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода виновного за период от одного года до восемнадцати месяцев.
В качестве самого строгого наказания новым законом предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет.
Аналогичные действия, которые повлекут по неосторожности смерть человека, либо если они сопряжены с умышленным созданием угрозы массового заболевания людей, будут караться штрафом от 1 млн до 2 млн рублей, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, приведших по неосторожности к смерти двух и более лиц, грозит виновнику принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы сроком от пяти до семи лет.
Согласно гражданскому законодательству за причинение вреда личности или имуществу гражданина, а также вследствие причинения вреда имуществу юридического лица предусмотрена гражданско-правовая ответственность (ст. ст. 150 - 152 Гражданского кодекса РФ и глава 59 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того, при уклонении гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, он может быть принудительно госпитализирован по решению суда.
Правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке наделены главные государственные санитарные врачи и их заместители.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 01.04.2020 № 84-ФЗ внесены изменения в статьи 2, 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Правительство РФ будет устанавливать критерии и порядок отнесения организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, к теплосетевым организациям и транзитным организациям.
Кроме того, в законодательство, регулирующее отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, вводится понятие транзитной организации. Она будет осуществлять эксплуатацию водопроводных или канализационных сетей и (или) сооружений на них, а также оказывать услуги по транспортировке воды или сточных вод. Такая организация должна соответствовать утвержденным Правительством РФ критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных или канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.
Оказание услуг по передаче тепловой энергии организациями, не соответствующими критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, осуществляется в порядке, действующем до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до даты окончания текущего периода регулирования, установленного для указанных организаций, но не позднее 31.12.2021.
Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01.04.2020, и вступил в силу в этот же день, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 01.01.2021.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
Подписан Указ Президента РФ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». Указом предусмотрено - в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов произвести в апреле-мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны – в размере 75 000 рублей; б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – в размере 50 000 рублей. И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации «Участие родителей в дополнительных расходах на детей». В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Ранее родителей могли привлечь лишь к дополнительным расходам на лечение ребенка или реабилитацию несовершеннолетнего, то есть обусловленные состоянием здоровья. Закон вступил в силу с 17 февраля 2020 года и призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей. И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Пунктом 7 частью 3 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования еще ранее были предусмотрены статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц. В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих. За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность. Основным критерием отличия взятки от подарка является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них. В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого. Согласно пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тысяч рублей: от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями; работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан; лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; в отношениях между коммерческими организациями. Следует учитывать, что независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Размер взятки влияет на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тысяч рублей - мелкая взятка (ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше, то такие действия квалифицируются по соответствующей части ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации - максимальное наказание 15 лет лишения свободы. И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 № 59 внесены изменения в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий». При передаче взятки по частям квалификация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера. Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере. Зачисление взятки на "электронный кошелек" является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению. Расширено понятие «посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе». Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними). Также изменен примерный перечень специальных средств, применение которых при превышении должностных полномочий образует квалифицированный состав преступления (пункт «б» части 3 статьи 286 УК РФ). И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 16.12.2019 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в ряд действующих федеральных законов. Согласно внесенным изменениям в шестимесячный срок со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения, не будут включаться периоды времени болезни работника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Введение данной нормы обусловлено необходимостью обеспечения неотвратимости предусмотренной законом ответственности за совершение коррупционных правонарушений и исключения фактов недобросовестного использования возможности в случаях отсутствия на службе по формально уважительным причинам избежать наказания в связи с истечением срока, в который можно применить взыскание. Кроме того, данное законодательное новшество направлено на обеспечение прав лиц, в отношении которых проводятся проверки по фактам совершения правонарушений данной категории, в части возможности представлять свои пояснения и иные аргументы в свою защиту, в случаях, когда по объективным причинам им это сделать невозможно (нахождение в нетрудоспособном состоянии, отпуске и др.) Кроме того, федеральным законом уточнены положения законодательства Российской Федерации, касающиеся участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями. В частности, предусматривается возможность участия этих лиц в управлении некоммерческими организациями в порядке, установленном Федеральным законом. Помимо этого, Федеральным законом предусматривается право государственного гражданского служащего участвовать на безвозмездной основе в управлении некоторыми коммерческими организациями в качестве члена коллегиального органа управления этих организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 27.12.2019 № 521-ФЗ «О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» установлено, что органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры. Федеральным законом также определено, что в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях. И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Федеральным законом от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусматриваются меры, направленные на сокращение административных барьеров для получения государственных и муниципальных услуг инвалидам, повышение доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Так, принятыми поправками в законодательство упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания услуг данной категории граждан посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. То есть теперь для получения мер социальной поддержки, государственных и муниципальных услуг, реализации иных прав инвалидам не требуется предоставлять в госорганы, органы местного самоуправления и иные организации документы о наличии инвалидности и соответствующих льгот в тех случаях, когда они уже содержатся в федеральном реестре инвалидов. Кроме того, сведения о транспортных средствах, управляемых инвалидами, перевозящие инвалида и (или) ребенка-инвалида, на которые устанавливается опознавательный знак «Инвалид» должны быть внесены в федеральный реестр инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием портала госуслуги или через МФЦ. На основании указанной информации о транспортном средстве парковка транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, осуществляется бесплатно на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха. Вышеуказанные изменения вступают в силу с 1 июля 2020 кроме отдельных положений, по которым предусмотрен иной срок. И.о. Конаковского межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 N 59 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" и от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.
Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что зачисление взятки на "электронный кошелек" является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.
Расширено понятие "посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе". Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).
Кроме того, действие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" распространено на госкомпании, ГУПы и МУПы, АО, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.
Также уточнено, что предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.
Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами).
В тех случаях, когда предметом взятки являются имущественные права, у должностного лица, получившего такое незаконное вознаграждение, возникает возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в свою пользу имущественных обязательств, получать доходы от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав и др.
Переданное в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения специалиста или эксперта.
Если должностное лицо или лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, действия взяткодателя или лица, передающего незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, подлежат квалификации как покушение в части дачи взятки и в части передачи предмета коммерческого подкупа.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
О.А. Молчанова, 4-29-78
29 января 2020 года с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а будет проводиться личный прием граждан начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Немыкиным Андреем Александровичем и начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тверской области Велимом Павлом Сергеевичем. Запись осуществляется по телефону 4-44-53.
Согласно изменениям проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
Данный закон направлен на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, способствование развитию института многодетности и обеспечению реализации прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
Согласно данной норме нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В частности, в документе отмечается, что при отсутствии доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств должностное лицо заказчика не может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение, так как отсутствует объект соответствующего административного правонарушения. При этом, ст. 15.15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и / или лимитов бюджетных обязательств.
В то же время, если сроки и порядок оплаты по контракту нарушены заказчиком при своевременном доведении до него бюджетных ассигнований, должностное лицо заказчика подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 7.32.5 КоАП РФ.
Кроме этого, должностные лица бюджетных учреждений за нарушение указанных обязательств привлекаются к административной ответственности, в том числе если закупка осуществляется за счет собственных средств.
И.о. межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
О.А. Молчанова, 4-29-78
09 августа 2019 года с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин в здании Конаковской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская 20а будет проводиться личный прием граждан заместителем прокурора Тверской области старшим советником юстиции Краюхиным Сергеем Леонидовичем. Запись осуществляется по телефону 4-44-53.
В настоящее время Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» действует в редакции от 25.12.2018.
В 2014 году в него внесены значительные изменения, которые вступили в законную силу в 2019 году. В частности введены такие понятия, как твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Законом предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В Письме Минприроды России от 29.11.2018 № 12-50/09882-ОГ также даны разъяснения положений указанного закона о том, что собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО лежит только на собственниках помещений в многоквартирных домах и собственниках частных домовладений, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность в помещениях многоквартирных домов и частных домовладений.
Во Всемирный день ребенка 20 ноября 2019 года в Конаковской межрайонной прокуратуре в период с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. (обед с 13 час. 00 мин. по 13 час. 45 мин.) по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д.20А будет проводиться личный прием граждан, в том числе в рамках правовой помощи детям, соблюдению и защите прав детей.
"17 апреля 2019 года с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин в Конаковской межрайонной прокуратуре по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д.20А будет проводиться личный прием граждан начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тверской области старшим советником юстиции Громовым Александром Валериевичем. Прием будет проводиться по предварительной записи по тел. 4-44-53"
12 апреля 2019 года с 10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин по местному времени в Конаковской межрайонной прокуратуре по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д.20А будет проводиться личный прием граждан прокурором Тверской области старшим советником юстиции Лежниковым Сергеем Борисовичем. прием будет проводиться по предварительной записи по тел. 4-44-53
Со 2 апреля текущего года вступили в силу изменения действующего законодательства в защиту прав несовершеннолетних.
Так, постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 295 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101" сайты, побуждающие несовершеннолетних к противоправным действиям, угрожающим жизни или здоровью, будут на основании решения Росмолодежи включены в единый реестр сайтов с запрещенной информацией.
Основанием для внесения в подобный реестр станет постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к такой информации.
На удаление запрещенной информации или ограничение доступа к сайту владельцу сайта или провайдеру хостинга законодательно отводятся лишь сутки вместо прежних трех.
О запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия
В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).
Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым - от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.
За реализацию спиртных напитков несовершеннолетним предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
И к ответственности могут быть привлечены одновременно и продавец, и руководитель и юридическое лицо.
Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая: фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей; взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае); исправительные работы сроком до 12 месяцев; запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.
Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.
Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов, удостоверяющих личность.
В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Покупатель недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым строениями и необходимым для их использования, также на праве аренды.
Таким образом, к покупателю недвижимости переходят те обязанности и права на земельный участок, которые принадлежали продавцу.
В связи с этим, условия пользования землей, в том числе ставка арендной платы, для нового арендатора остаются такими же, какими были для прежнего.
Позиция отражена в определении Верховный Суд Российской Федерации от 26.03.2019 № 305-ЭС18-22413.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
В частности, изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления потребителям в многоквартирных домах.
Напомним, что порядок расчета платы не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в оснащенных приборами учета тепловой энергии домах, в которых не все жилые и нежилые помещения оборудованы приборами учета тепловой энергии (распределителями).
Указанное положение признано нарушающим права граждан (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П).
С 01.01.2019 при расчете платы за отопление в домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии хотя бы в одном жилом или нежилом помещении, плата за коммунальную услугу отопления потребителю в таком помещении должна рассчитываться исполнителем коммунальной услуги с учетом показаний прибора учета.
Показания индивидуального прибора учета тепловой энергии теперь должны учитываться при расчете платы за отопление независимо от того, оборудованы ли приборами учета тепловой энергии все помещения в доме или только часть помещений.
Немаловажным нововведением является также то, что в новых формулах для расчета платы за отопление отдельно учитывается общая площадь помещений дома, относящихся к общему имуществу.
Это позволит рассчитывать плату за отопление для жилых и нежилых помещений в домах, в которых отопительные приборы отсутствуют согласно технической документации на дом, а также в домах, отапливаемых с помощью индивидуальных (поквартирных) систем отопления в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
МолчановаО.А.
4-29-78
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, федеральным законом от 27.12.2018 № 520-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ.
Установлена уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (ст.200.6 УК РФ) при наличии квалифицирующих признаков: в случае причинения крупного ущерба (до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового); причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового); причинения смерти двум и более лицам (до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).
Изменения вступили в действие с 08.01.2019.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
МолчановаО.А.
4-29-78
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 491, к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, относятся не являющиеся частями квартир помещения, предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы.
Нарушение запрета курения табака в указанных помещениях в соответствии с частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ является административным правонарушением и влечет для граждан административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Должностными лицами уполномоченными рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, являются должностные лица органов внутренних дел (полиция), органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.
Следует отметить, что согласно ст. 15 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" по решению собственников имущества в многоквартирном доме или иного лица, уполномоченного на то собственниками имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования, которые оборудованы системами вентиляции.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
МолчановаО.А.
4-29-78
Установлено, что указанные линии электропередач на балансе МО «Городское поселение город Конаково» не состоят, в реестре муниципальной собственности не значатся. На основании решения Конаковского городского суда от 02.10.2013, оставленным без изменения апелляционной инстанцией Тверского областного суда 19.12.2013, на администрацию города Конаково возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи линии электропередач ЛЭП-6 кв от ТП «Очистные сооружения» до КТП «Мошковец»-250 кВА». Решение суда в указанной части администрацией исполнена.
Вместе с тем, органом местного самоуправления в нарушение требований федерального законодательства не приняты меры по обращению данного имущества в муниципальную собственность. На указанной линии электропередач неоднократно происходили аварийные ситуации. Отсутствие собственника данного объекта не обеспечивает выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей. Сложившееся положение может стать причиной возникновения чрезвычайных происшествий. Безопасность эксплуатации бесхозяйной линии электропередач органом местного самоуправления не обеспечена. Обслуживание указанных линий никем не производится, что создает угрозу для жизни, здоровья и имущества жителей города Конаково.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонной прокуратурой в Конаковский городской суд подано исковое заявление с требованиями о возложении обязанности на администрацию города Конаково оформить право собственности на линии электропередач – ЛЭП-6кв от ТП «Очистные сооружения» до КТП «Мошковец»- 250 кВА.
Конаковским городским судом данное исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотического средства в крупном размере) и ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершённое в крупном размере).
В ходе судебного заседания установлено, что подсудимый в октябре 2017 года незаконно сбыл наркотическое средствов крупном размере наркозависимому жителю д. Ручьи Конаковского района.
Кроме того, в ноябре 2017 года данный подсудимый на территории г. Конаково совершил незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.
Конаковским городским судом, с учетом позиции государственного обвинителя, подсудимый признан виновным в совершении указанных преступлений и приговорён к наказанию в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Подсудимым и его защитником поданы жалобы на вынесенный приговор. Судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда приговор Конаковского городского суда оставлен без изменения, в удовлетворении апелляционных жалоб отказано.
Приговор вступил в законную силу.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
В ходе проведения проверки установлен факт незаконного предоставления жительнице города Конаково земельного участка площадью 1500 кв.м. в д. Едимоново Конаковского района.
Данная гражданка заполнила декларацию на несуществующий дом, подав заведомо ложную информацию в государственный кадастр недвижимости и в Конаковский отдел Управления Росреестра по Тверской области, поставив несуществующий объект недвижимости на кадастровый учёт и зарегистрировав право собственности на него. После получения документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, она обратилась с письменным заявлением в администрацию Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района о предоставлении в собственность за плату под жилым домом земельного участка, находящегося в аренде, в размере десятикратной ставки земельного налога.
В соответствии с постановлением администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района, на основании договора купли-продажи, ей был предоставлен в собственность указанный земельный участок с разрешенным исполнением – для индивидуального жилищного строительства, кадастровой стоимостью 841 515 рублей по выкупной цене за 25 250 рублей, без проведения торгов.
В ходе осмотра земельного участка установлено, что объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, строительство на указанном земельном участке не осуществлялось.
В связи с выявленными нарушениями закона, учитывая наличие признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в действиях данной гражданки, межрайонной прокуратурой вынесено постановление о направлении материала проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по факту незаконного приобретения права на вышеуказанный земельный участок. Материалы проверки направлены в СО ОМВД России по Конаковскому району Тверской области для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. По результатам проведения процессуальной проверки возбуждено уголовное дело, которое по окончанию расследования с обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по указанному уголовному делу. По результатам рассмотрения дела в суде подсудимая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и с учётом смягчающих обстоятельств, установленных по делу, отсутствия отягчающих обстоятельств, приговорена к штрафу в размере 250 тысяч рублей.
Приговор вступил в законную силу.
Кроме того, в целях устранения выявленных нарушений закона межрайонной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
Федеральным законом от 29.07.2018 № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
Статья 215.3 Уголовного кодекса РФ "Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов" изложена в новой редакции - "Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность".
Внесенными изменениями устанавливается ответственность, в том числе, за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть первая статьи 215.3), а также за самовольное подключение к магистральным трубопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть вторая статьи 215.3).
Соответствующие корреспондирующие изменения внесены также в статьи 150 и 151 УПК РФ, согласно которым расследование преступлений по части 1 статьи 215.3 УК РФ отнесено к компетенции органов дознания, а предусмотренных частями второй - пятой - следователей Следственного комитета РФ.
Новая редакция нормы закона предусматривает уголовную ответственность не только за разрушение или приведение объектов трубопроводного транспорта в негодное для эксплуатации состояние, но и за факт самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за указанные действия, предусмотренные ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.
Самовольное подключение к газопроводам заключается в неправомерном проведении работ на объектах, предназначенных для транспортировки нефти и газа. Подобные работы осуществляются лицами, не имеющими полученного в установленном порядке допуска, без использования необходимого оборудования, а также сопровождаются полным пренебрежением всеми правилами безопасности, притом, что объектами подобного воздействия выступают сооружения, эксплуатация которых связана с нахождением в них нефти и газа под избыточным давлением.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") под самовольной газификацией понимается совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если будет установлен только факт самовольного подключения лицом, привлеченным к административной ответственности за аналогичные действия, и лицо его осуществившее (притом, что разрушения или приведение в негодное для эксплуатации состояния газопровода не произошло и его эксплуатация после самовольного подключения происходила в обычном режиме, предполагающем передачу газа по маршруту транспортировки), то данные обстоятельства будут влечь для указанного лица ответственность по части первой или второй статьи 215.3 УК РФ.
В случае, если будет доказано, что результатом умышленных действий виновного лица, совершенных из корыстных или хулиганских побуждений, стало разрушение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, то подобные деяния станут основанием для привлечения совершившего их лица к ответственности по части третьей или четвертой статьи 215.3 УК РФ, а при наступлении предусмотренных законом последствий - и по части пятой ст. 215.3 УК РФ.
Начало действия новой редакции уголовного закона - с 10.08.2018.
За совершение преступления, предусмотренного статьей 215.3 УК РФ, может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года, обязательных, исправительных и принудительных работ, а также в виде лишения свободы на срок до восьми лет.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.А. Митрофанова, 8(48242)4-29-78
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила, которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.
Согласно указанным Правилам, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов будут создаваться органами местного самоуправления, при этом в некоторых случаях, предусмотренных законодательством, обязанность по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов будет возлагаться на иных лиц.
Кроме того, утвержденные правила регулируют порядок рассмотрения заявки лица, на которого возложена обязанность по созданию места накопления твердых коммунальных отходов.
Изменения вступают в силу 1 января 2019 года.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.А. Митрофанова, 8(48242)4-29-78
Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.
Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.
Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.
Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.
Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.А. Митрофанова, 8(48242)4-29-78
Федеральным законом от 29.07.2018 № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, согласно которым аудиопротоколирование стало обязательным и в гражданском процессе.
Аналогичное требование уже предусмотрено нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с новыми нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, аудиозапись будут вести в ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанции (включая предварительное) — непрерывно, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия.
С аудиозаписью можно будет ознакомиться в течение пяти дней со дня подписания протокола и подать замечания.
Вместе с тем записывать звук в закрытых судебных заседаниях запрещено.
Изменения вступили в силу с 1 сентября 2018 года.
И.о. Конаковского межрайонного прокурора
советник юстиции Т.А. Бутримова
А.А. Митрофанова, 8(48242)4-29-78
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Поправки касаются самовольных построек.
Чтобы избежать отнесения к самовольной постройке легально возведенных объектов, уточнено понятие самовольной постройки. Введено требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления. Кроме того, не считается самовольной постройка, возведенная с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если собственник этого объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении принадлежащего ему участка.
Предусмотрен механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, конкретизированы основания и порядок принятия решения о сносе самовольной постройки. Определены случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда - только суд.
В частности, введен запрет на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до вступления в силу Земельного кодекса (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или до 14 мая 1998 г. (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В этих случаях решение о сносе самовольных построек может принять только суд.
Предусмотрена возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Также предусмотрен запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г., их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а земельные участки под ними принадлежат собственникам этих строений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Межрайонный прокурор
советник юстиции Н.В. Фоменков
Поправками предусматривается изменение системы отношений по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами и обеспечению потребителей коммунальными услугами.
Так, правила заключения договоров водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, а также договоров на обращение с твердыми коммунальными отходами изменятся.
У поставщиков коммунальных ресурсов и собственников жилья в многоквартирных домах появится возможность заключать договоры напрямую друг с другом по типовым формам. Сейчас чаще всего посредниками между собственниками и поставщиками ресурсов выступают управляющие организации.
Перейти на "прямые" договоры можно будет, например, по инициативе собственников. Решение принимается на общем собрании.
Ресурсоснабжающие компании и региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами также смогут отказаться от работы через управляющие компании. Например, этим правом они могут воспользоваться при наличии долга перед ними в размере два и более среднемесячных платежа. Задолженность должна быть признана или подтверждена вступившим в силу судебным актом.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
На территории Тверской области участились факты совершения мошенничества с использованием средств мобильной связи.
Преступники используя современные технологии, применяют новые схемы завладения деньгами у законопослушных граждан.
Нередко злоумышленники, осуществляя звонки с мобильного телефона и представляясь работниками правоохранительных органов (в том числе органов прокуратуры) в ходе разговора предлагают явиться для встречи, дачи пояснений, а также склоняют к переводу денежных средств на банковскую карту либо на номер сотового телефона.
Используются различные предлоги для срочного перевода денежных средств: сообщения о происшествиях с близкими людьми, о возможности проведения проверки в отношении граждан либо юридических лиц и способах избежать ее проведения, о наличии информации по противоправным действиям и другие.
Учитывая, что разные способы обмана и последнее получили широкое распространение, разъясняем, что в соответствии с действующим законодательством вызов в правоохранительные органы осуществляется посредством направления официальных документов – повесток. Вызов посредством телефонной связи возможен лишь при согласии вызываемого лица.
В случае, если Вас склоняют к противоправным действиям путем общения с использованием средств мобильной связи рекомендуется:
- получив звонок или сообщение с противоправным предложением, успокоиться и не принимать решения сразу. Сказать звонящему, что вам необходимо время обдумать ситуацию;
- никогда и ни при каких обстоятельствах не сообщать никому свои персональные данные или конфиденциальную информацию, либо аналогичную информацию о других лицах, сославшись на прежний негативный опыт или запрет, обусловленный родственной договоренностью, на иные весомые для Вас причины;
- задавать уточняющие вопросы. Если звонящий представляется как сотрудник правоохранительных органов, прокуратуры, страховой агент, сотрудник банка и т.п., узнать детальную информацию о собеседнике: фамилию и должность, контактные данные организации, в том числе рабочий телефон, сведения о руководителе, полномочия и т.п. Получив эту информацию, перепроверьте ее, перезвоните на рабочие телефоны организации, уточните все сведения, в том числе в информационно- коммуникационной сети «Интернет».
Любые просьбы от должностных лиц правоохранительных либо контролирующих органов, органов власти о материальном вознаграждении, подарках, передачах и перечислении денежных средств являются НЕЗАКОННЫМИ и влекут уголовную ответственность, противоречат требованиям антикоррупционного законодательства, о чем Вы вправе заявить позвонившему Вам лицу.
Следует также знать, что действия любого лица, передающего вознаграждение в виде денежных средств (в том числе путем перечисления на счет мобильного телефона), подарков, оказания каких-либо услуг представителям власти подпадают под признаки преступления – дача взятки (ст. 291 УК РФ).
Настоятельно рекомендуем не поддаваться на подобные провокации, а в случае инициирования или побуждения Вас к совершению мошеннических действий незамедлительно сообщать об этом в органы внутренних дел, фиксируя индивидуальные данные позвонившего.
В заявлении следует подробно описать все обстоятельства: когда и с какого номера телефона пришло сообщение (сделан звонок), кто звонил, каким именем , фамилией, должностью представился, подробности разговора или сообщения, данные или информацию, которые сообщил или требовал звонивший. Также необходимо сообщить о телефонном мошенничестве в абонентскую службу или службу технической поддержки сотовой компании, с номера которой поступило сообщение (звонок) от мошенников. В ситуации, когда абонент совершил перевод денежной суммы мошенникам внутри одной мобильной сети, можно подать в абонентский отдел заявление о возврате этой суммы.
исп. МолчановаО.А.
4-29-78
С учетом указанных изменений, ст. 156 ЖК РФ дополнена частями 11-13, согласно которым управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности – путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.
Межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Установлено, что срок обеспечения такими средствами серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано соответствующее направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения, а в отношении средств, изготавливаемых по индивидуальному заказу, - 60 календарных дней. При наличии госконтракта уполномоченный орган будет выдавать инвалиду уведомления о постановке на учет и проездные документы в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в 15-дневный срок с даты поступления заявления о предоставлении средств, а при отсутствии госконтракта - в 7-дневный срок с даты его заключения.
Конаковский межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
А.А. Митрофанова, 8(48242)4-29-78
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность.
В соответствии со ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, такое деяние наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 мес., либо лишением свободы на срок до 2 лет.
За уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работа на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 6 месяцев.
Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. К ответственности привлекаются лица за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Невыполнение указанных требований влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Конаковский межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Вышеназванным законом внесены изменения в абзац второй части 3 статьи 18.9 КоАП РФ, согласно которых за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказаний иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию предусмотрено наказание в виде административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В предыдущей редакции административный штраф для граждан был установлен до четырех тысяч рублей, для юридических лиц до трехсот тысяч рублей.
Конаковский межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
А.А. Митрофанова, 8(48242)4-29-78
Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Вышеназванным законом внесены изменения в абзац второй части 3 статьи 18.9 КоАП РФ, согласно которым за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказаний иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию предусмотрено наказание в виде административного штрафа: на граждан- в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц- от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В предыдущей редакции административный штраф для граждан был установлен до четырех тысяч рублей, для юридических лиц до трехсот тысяч рублей.
Изменения вступили в силу с 11.01.2018.
Старший помощник
межрайонного прокурора
советник юстиции В.Н. Михайлов
Еще одним направлением расходования средств материнского (семейного) капитала стало получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Также с 1 января 2018 года разрешено использовать маткапитал до достижения ребенком 3 лет для оплаты образовательных услуг по программам дошкольного образования, иных связанных с получением такого образования расходов.
Межрайонный прокурор
младший советник юстиции
Н.В. Фоменков
исп. МолчановаО.А.
Среди внесенных изменений можно выделить следующие.
Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами теперь будет выдаваться не бессрочно, а на 5 лет. Нововведение применяется также к ранее выданным лицензиям. Срок исчисляется со дня вступления в силу закона. Порядок продления срока действия лицензии определит Правительство Российской Федерации.
Кроме того, дополнены лицензионные требования. К ним относится отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее. Лицензиаты, не соответствующие данному требованию на 11 января 2018 года, в течение 6 месяцев обязаны внести изменения в свои учредительные документы.
В Жилищном кодексе РФ появилось положение, позволяющее управляющим организациям сохранять за собой экономию, полученную при надлежащем выполнении работ.
Предусмотрено, что если по результатам исполнения договора управления МКД в соответствии с размещенным в ГИС ЖКХ отчетом о его выполнении фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, указанная разница остается в распоряжении управляющей компании. Обязательное условие при этом - полученная экономия не привела к ненадлежащему качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Введено понятие «грубых нарушений лицензионных требований», совершение которых при определенных условиях может послужить основанием для исключения из реестра лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирном доме (многоквартирных домах), деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат. Перечень грубых нарушений лицензионных требований должно определить Правительство Российской Федерации.
Органам государственного жилищного надзора предоставлена возможность обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае отсутствия в течение 6 месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Закреплено право лиц, принявших от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту (или иному документу о передаче), принимать участие в общих собраниях собственников помещений в МКД и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию.
Инициатор общего собрания собственников помещений в МКД теперь обязан передавать в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом – в орган государственного жилищного надзора, не копию решения и протокола общего собрания, а их подлинники. А они, в свою очередь, обязаны передавать полученные оригиналы решения и протокола общего собрания в органы государственного жилищного надзора.
Установлен ряд дополнительных обязанностей, которые должна выполнить «старая» управляющая организация при прекращении договора управления многоквартирным домом.
В Жилищном кодексе РФ закреплено, что управляющие организации, ТСЖ либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
исп. МолчановаО.А.
Ранее указывалось, что одним из случаев возложения полной материальной ответственности на работника является причинение им ущерба в результате совершения административного проступка, если таковой установлен соответствующим госорганом.
Вместе с тем, в российском законодательстве понятие административного проступка отсутствовало.
Согласно нововведениям, с целью приведения в соответствие используемой в административном законодательстве терминологии, термин административный проступок заменен на понятие «административное правонарушение», которое регламентировано КоАП РФ.
Межрайонный прокурор
младший советник юстиции
Н.В. Фоменков
В целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» их потребление запрещено на всей территории Российской Федерации.
За употребление и распространение наркотических средств и психотропных веществ законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В частности, по ст. 6.9 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также по ст. 20.20 КоАП РФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
По указанным статьям могут быть привлечены несовершеннолетние, которым исполнилось 16 лет.
В случае, если потребителем является лицо, не достигшее 16 лет, административной ответственности подлежат его родители или законные представители в соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ.
Так, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних будет наложен штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей.
Следует также помнить, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 230 Уголовного кодекса РФ. При этом, отягчающим моментом является склонение именно несовершеннолетних, поскольку эти деяния относятся к общественно опасным. В связи с чем виновные лица могут быть лишениы свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Чтобы остановить наркоманию среди подростков необходима совместная работа не только всех органов и учреждений системы профилактики по противодействию безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но немалые усилия со стороны родителей и законных представителей к должному и правильному воспитанию детей, формированию у них правового сознания и негативного отношения к такого рода порокам общества.
Межрайонный прокурор
младший советник юстиции
Н.В. Фоменков
Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот продолжают оказывать все более разрушительное воздействие на развитие нормальной жизни в России, прерывая жизни и калеча людей, а самое главное детей, стимулируя рост преступности, насилия и коррупции. Потребление наркотических веществ и наркобизнес подрывают морально-этические и культурные устои, провоцируют людей на преступления.
Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наступает с 16 лет, а за некоторые из них с 14 лет.
Статьей 228 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, изготовление, перевозку и хранение наркотических средств. В зависимости от размера изъятого наркотического средства назначается и наказание: за значительный размер следует наказание – до 3-х лет лишения свободы, крупный размер – от 3 до 10 лет, особо крупный размер – от 10 до 15 лет.
Статьей 228.1 УК РФ предусмотрена ответственность за сбыт наркотиков сроком от 4 до 8 лет лишения свободы; за сбыт наркотиков в значительном размере от 8 до 15 лет; в крупном размере - от 10 лет до 20 лет; в особо крупном - от 15 до 20 лет лишения свободы.
Под сбытом наркотиков понимается любая передача наркотических средств (продажа, дарение, обмен, уплата долга).
Кроме того, наркотики опасны тем, что являются причиной совершения других преступлений. Очень часто преступления совершаются именно в состоянии наркотического опьянения, когда человек плохо отдает себе отчет в своих поступках. Либо у наркомана нет денег для приобретения наркотиков, и он с целью найти источник дохода совершает кражи, грабежи и разбои, что также неминуемо рано или поздно приводит к лишению свободы.
Также преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств ведут к разрушению семьи, у человека употребляющего наркотики абсолютно утрачиваются жизненные ценности.
В целях предупреждения и профилактики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, снижения уровня наркотизации населения необходимо незамедлительно сообщать обо всех случаях употребления гражданами наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей, местах сбора лиц, употребляющих наркотики, точек реализации наркотиков и всех фактах их незаконного распространения на территории Конаковского района в ОМВД России по Конаковскому району по адресу: г. Конаково, ул. Васильковского, д. 15, и в Конаковскую межрайонную прокуратуру по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20А.
Кроме того, в Конаковской межрайонной прокуратуре на первом этаже установлен ящик для приема сообщений о фактах употребления либо распространения наркотиков.
Конаковский межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
В России запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Реклама наркотических средств может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Запрещается распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих психотропные вещества или наркотические средства.
За нарушение указанных запретов должностные лица и граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наказуемой является не только фактическое незаконное владение или потребление наркотиками, но и пропаганда, либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или растений, содержащих данные вещества.
В соответствии с ч.1 ст. 6.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) за такие действия для граждан предусмотрен штраф в размере до пяти тысяч рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. При этом рекламная продукция и оборудование, использованное для ее изготовления, подлежат конфискации.
Частью 1 статьи 6.8 КоАП РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и те же действия (кроме) изготовления в отношении растений либо их частей содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Для привлечения к административной ответственности лица, необходимо, чтобы размер наркотического средства, психотропного вещества или растений не являлся крупным, в ином случае, при превышении данного размера, а он может составлять даже сотые грамма, лицо ожидает уголовная ответственность, с наказанием в виде лишения свободы.
Добровольная сдача приобретенного без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, освобождает лицо от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Необходимо отметить, что ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Ответственность за незаконное употребление наркотических средств по действующему Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации наступает с момента достижения шестнадцати лет.
Если человек зная свою проблему, добровольно обратится в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, то он освобождается от административной ответственности за их потребление.
Аналогичная административная ответственность существует за потребление наркотиков, психотропных веществ без назначения врача либо иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах (часть 2 статьи 20.20 КоАП РФ).
Если подростку нет 16-ти лет, и он замечен в пьяном виде либо в распитии спиртного, либо в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, то к ответственности в этом случае будут привлекаться родители несовершеннолетнего или его законные представители. Статья 20.22 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Если указанные административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ, совершает иностранный гражданин или лицо без гражданства, то, кроме уплаты штрафа, либо отбытия административного ареста, оно подлежит выдворению за пределы России.
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры - запрещено. Даже за выращивание незначительного количества таких растений ст. 10.5.1 КоАП РФ предусмотрен штраф для граждан в размере до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, а для юридических лиц – штраф до трехсот тысяч рублей. В случае же если количество таких растений составляет крупный размер, а это от 2 до 20 растений в зависимости от их вида, наступает уголовная ответственность.
Специальная ответственность предусмотрена статьей 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (в том числе наркотического), либо передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. За эти деяния предусмотрено лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, а если подобное допускается повторно, то на срок три года.
Не многим известно, что потребление лицом наркотических средств или психотропных веществ после дорожно-транспортного происшествия, к которому это лицо причастно, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции и до проведения освидетельствования, также в соответствии со ст. 12.27 КоАП РФ влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Конаковский межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
В ходе работы мобильной приемной прокурор области Росинский Вячеслав Всеволодович в период с 11 до 13 часов проведет личный прием граждан в помещении Конаковской межрайонной прокуратуры по адресу: г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20А.
Конаковская межрайонная прокуратура
В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлены сроки действия паспорта гражданина:
- от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;
- от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;
- от 45 лет – бессрочно.
При достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) возраста 20 и 45 лет паспорт подлежит обязательной замене.
Для замены паспорта устанавливается тридцатидневный срок, исчисляемый с даты появления основания для его замены. В случае пропуска гражданином предусмотренного для замены срока его паспорт является недействительным.
За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ за указанное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге административный штраф составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции
Е.Н. Толмачев
Вопросы приема заявлений в первый класс урегулированы Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 14 Порядка прием заявлений в первый класс общеобразовательных учреждений для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Прием граждан в первый класс согласно пункту 9 Порядка осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В заявлении родители (законные представители) будущих первоклассников указывают следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;
б) дата и место рождения ребенка;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);
д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
Родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.
Родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).
В пункте 12 Порядка установлен запрет на требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в общеобразовательное учреждение.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции
Е.Н. Толмачев
Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме квалифицируется по ч. 1ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
За совершение административного правонарушения по части 1 указанной статьи предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В случае, если Вы считаете, что Вас оскорбили, то необходимо с соответствующим заявлением обратиться в полицию.
Возбуждаются дела об указанном административном правонарушении прокурором и в соответствии со ст. 23.1 кодекса рассматриваются мировыми судьями.
Нередко на практике возникает необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела, дачи правовой оценки, выяснения данных о лицах, участвующих в конфликтной ситуации.
На прокурора ложится обязанность по обеспечению полного, всестороннего, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, которые он должен процессуально подкрепить при помощи доказательств.
На основании ст. 28.5 КоАП РФ прокурором выносится мотивированное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В случае, если прокурором не будет установлено достаточных оснований о наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАПРФ, то прокурор выносит постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Данное постановление возможно обжаловать в суд.
При обращении в полицию с заявлением об оскорблении необходимо знать, что срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца.
Межрайонный прокурор
младший советник юстиции Н.В. Фоменков
исп. Молчанова О.А.
4-29-78
Федеральным законом от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» введена уголовная ответственность за:
склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства;
организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства;
вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.
Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, в отношении двух или более лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или сети "Интернет".
В связи с внесенными изменениями к уголовной ответственности могут быть привлечены лица за организацию "групп смерти" и вовлечение подростков в игры по типу "Беги или умри".
Изменения вступают в силу с 18.06.2017.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
В соответствии с частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют, в том числе, отношения в части порядка определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. В соответствии с пунктом 81(9) Правил, ввод приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем без взимания платы. Согласно пункту 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9 настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права, законодатель предусмотрел возмездный порядок поверки прибора учета лишь при условии выхода его из строя или выявления повреждения пломб. Таким образом, Правилами предусмотрено взимание платы лишь за повторное опломбирование индивидуального прибора учета в случае повреждения пломбы и знаков поверки на данном приборе учета потребителем или третьим лицом, во всех остальных случаях ввод в эксплуатацию и опломбирование прибора учета производится исполнителем коммунальных услуг бесплатно. Кроме того, Правила не предусматривают взыскание платы за опломбировку прибора учета в случае его самостоятельного монтажа собственником и подачи некорректно составленной заявки либо иных нарушений допущенных в процессе замены вышедших из строя приборов на новые. В соответствии с пунктами 81(4), 81(5) Правил несоответствие прибора учета требованиям Правил, выявленное исполнителем (управляющей компанией) в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию, а не для начисления платы за его опломбировку.
Заместитель межрайонного прокурора советник юстиции Е.Н. Толмачев
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Объект капитального строительства признается аварийным и подлежащим сносу в случае, если по результатам оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства, выявлены признаки, являющиеся основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, установленным разделом III Положения.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный на принятие решения о комплексном развитии территории (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), до принятия решения о комплексном развитии территории формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке (далее - перечень). В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования.
Для оценки фактического состояния объектов привлекается специализированная организация, с которой заключается муниципальный контракт.
После этого уполномоченный орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса. Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капстроительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен.
Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования - до дня вступления в силу решения суда.
Основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу является наличие одного или нескольких следующих признаков, которые не позволяют обеспечить надежность функционирования объекта капитального строительства и безопасность жизни и здоровья граждан:
- ухудшение эксплуатационных характеристик объекта капитального строительства в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- расположение объекта капитального строительства в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
- расположение объекта капитального строительства в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
- получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, опасных геологических процессов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
27 апреля 2017 года в период с 11 до 13 часов в здании администрации городского поселения поселок Козлово по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово, ул. Дм. Обушева, д. 16, будет проводиться приём граждан прокурором Тверской области Росинским В.В.
Предварительная запись на прием осуществляется Конаковской межрайонной прокуратурой по телефону: 8 (48242) 4-44-53.
Федеральным законом от 28 марта 2017 г. № 49-ФЗ внесены изменения в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Так, вводится приоритет восстановительного ремонта поврежденного при ДТП автомобиля над страховой выплатой по ОСАГО, который распространяется только на вновь заключаемые договоры страхования.
Это правило затрагивает легковые автомобили, принадлежащие гражданам и зарегистрированные в России.
Страховщик после осмотра и проведения независимой технической экспертизы поврежденного автомобиля будет выдавать потерпевшему направление на ремонт на станцию техобслуживания, с которой у страховщика заключен договор и которая расположена не далее 50 км от места ДТП или места жительства потерпевшего. Указанное ограничение не применяется, если страховщик организует и оплачивает транспортировку поврежденной машины до места проведения ремонта и обратно.
При этом, ремонт новых автомобилей должен производиться на сервисной станции техобслуживания от официального дилера.
С согласия страховщика потерпевший может сам организовать проведение восстановительного ремонта своего автомобиля.
При проведении восстановительного ремонта размер расходов на запчасти определяется без учета износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене. Также запрещено устанавливать бывшие в употреблении или восстановленные запчасти (однако иное может быть определено соглашением страховщика и потерпевшего).
Срок проведения восстановительного ремонта ограничен 30 рабочими днями.
За каждый день просрочки уплачивается неустойка. Минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного автомобиля составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы с использованием лакокрасочных материалов - 12 месяцев.
В тоже время, сохраняется возможность получения страховой выплаты по ОСАГО в некоторых случаях, например, при полной гибели транспортного средства или если стоимость ремонта превышает страховую сумму, причинения в результате ДТП тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, смерти потерпевшего, если потерпевший является инвалидом, наличия письменного соглашения между страховщиком и потерпевшим, при отказе потерпевшего доплатить за ремонт. Перечень является исчерпывающим.
Изменения вступают в силу с 28.04.2017, за исключением нормы о праве потерпевшего получить выплату по ОСАГО в результате столкновения двух и более транспортных средств – она вступит в силу с 27.09.2017 года.
Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования и разработки паспорта безопасности.
Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры РФ, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры.
Предусмотрено осуществление категорирования объектов с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористических актов. Для проведения категорирования по решению правообладателя объекта создается комиссия, в состав которой включаются: правообладатель объекта, работники, отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство; представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект; представители территориальных органов безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и МВД России (по согласованию).
По результатам работы комиссии объекту присваивается категория опасности и составляется паспорт безопасности. С учетом присвоенной объекту категории реализуются меры по обеспечению его антитеррористической защищенности, включающие выявление потенциальных нарушителей и признаков подготовки или совершения террористического акта, минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористических актов, воспрепятствование неправомерному проникновению на объект.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Установленные требования не распространяются на:
а) объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;
в) объекты туристской индустрии, включающие гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.
Постановление вступило в силу с 01.03.2017.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
С 15 апреля 2017 года вступает в силу федеральный закон от 03.04.2017 N 63-ФЗ, которым внесены изменения в статью 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Согласно изменениям, в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения допущенной ошибки, обнаруженной по истечении трех лет с даты назначения пенсии, являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.
Указанная сумма выплачивается ежемесячно до возникновения у пенсионера права на получение пенсии в соответствии с настоящим Законом либо права на назначение любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением накопительной пенсии и социальной пенсии), и подлежит ежегодному увеличению (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
Заместитель межрайонного прокурора
советник юстиции Е.Н. Толмачев
С 15 октября 2016 по 15 ноября 2016 года на территории Тверской области проходит антинаркотический месячник.
В связи с чем, открыт телефон «горячей линии» Конаковской межрайонной прокуратуры для обращения граждан по вопросам противодействия наркотикам тел. 8-910-847-20-10.
Прием оперативным составом Конаковской межрайонной прокуратуры по вопросам противодействия наркотикам осуществляется с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00, прием межрайонного прокурора осуществляется по четвергам с 14:00 до 18:00 по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20а.
Почтовый ящик для анонимных обращений по вопросам противодействия наркотикам расположен на первом этаже по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Первомайская, д. 20а.
Согласно ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены таким приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги.
В силу п. 1.1. Приказа Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 23 августа 2012 года № 338-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области» при наличии технической возможности установки индивидуальных приборов учета нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях определяются с учетом повышающего коэффициента, составляющего:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Согласно п. 2 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жиломдоме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.
С целью составления акта об отсутствии технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, собственнику жилого помещения необходимо обратиться с письменным заявлением в адрес организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом.
До момента составления акта об отсутствии технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, начисление управляющей компанией платы за коммунальные услуги ХВС и ГВС с применением повышающих коэффициентов является правомерным.
В связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан, поступающими в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру, по вопросам правомерности сноса зеленых насаждений в населенных пунктах проведен анализ федерального законодательства.
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
Вопросы озеленения территорий городов регулируются Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» (далее – Правила).
В соответствии с п. 6 Правил обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.
Пунктами 8.6.1, 8.6.2, 8.6.4 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.11.2011 № 613, которыми должны руководствоваться органы местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы благоустройства территории муниципальных образований, также указано землепользователям на необходимость обеспечения содержания и сохранности зеленых насаждений с проведением обрезки и вырубки сухостоя и аварийных деревьев, вырезки сухих и поломанных сучьев, которые несут вследствие антропогенных воздействий реальную угрозу здоровью граждан, их имуществу, зданиям и сооружениям.
В силу п. 3.1.4.2 Правил надлежащий уход за зелеными насаждениями включает в себя и своевременное удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей деревьев.
При этом при спиливании (удалении) древесных пород необходимо следовать нормативам, определенным п.п. 3.1.4.14-3.1.4.17 Правил, только после проведения обследования зеленых насаждений, составления акта обследования.
Указанные выводы подтверждаются, в том числе судебной практикой.
Так, решением Пермского краевого суда от 03.04.2013 по делу № 33-2168 удовлетворены требования гражданина Т. к БУ МО «Лысьвенское городское поселение» о возмещении имущественного вреда, причиненного повреждением автомобиля в результате падения дерева. В своем решении суд со ссылкой на п.6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, констатировал, что причиной падения дерева стало ненадлежащее исполнение муниципальным образованием, являющимся землепользователем, своих обязанностей по содержанию объектов озеленения, в частности, по валке перестойных и опасных деревьев.
Определением Московского областного суда от 08.07.2014 г. по делу № 33-14600 оставлено в силе решение Коломенского городского суда Московской области от 13.02.2014, которым удовлетворены требования истца к ЖСК «Прогресс-2» о возмещении ущерба, причиненного гражданину ввиду ненадлежащего содержания организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, придомовой территорией. В определении суда также содержится ссылка на неисполнение данной организацией п.6.1 Правил.
http://adm-selihovo.ru/
В КоАП внесены изменения, касающиеся незаконного перемещения по территории России физлицами табачной продукции и табачных изделий.
Президент подписал Федеральный закон от 28.01.2022 № 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральным законом устанавливается административная ответственность за незаконное перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками, за исключением перемещения физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.
Рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях относится к подведомственности судей.
Правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
Подписан закон о создании перестраховочного пула на рынке ОСАГО.
Президент подписал Федеральный закон от 01.04.2022 № 81-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и повышения доступности данного вида страхования Федеральным законом предусматривается создание на рынке обязательного страхования перестраховочного пула.
Федеральным законом предусматривается обязательное участие страховщиков – членов профессионального объединения страховщиков в перестраховочном пуле.
Права и обязанности участников перестраховочного пула, порядок распределения между ними принятых рисков, условия солидарной ответственности участников пула, условия перестрахования, порядок ведения дел и принятия решений пулом, вопросы взаиморасчётов между участниками пула по страховым премиям, выплате страхового возмещения и иным затратам, порядок разрешения разногласий и споров между участниками пула будут определяться соглашением о перестраховочном пуле.
Федеральным законом исключается требование о наличии у членов профессионального объединения страховщиков – участников перестраховочного пула лицензии на перестрахование. Перестрахование рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках перестраховочного пула будет осуществляться на основании разрешения (лицензии) на осуществление обязательного страхования. При этом запрещается принятие перестраховочным пулом рисков по видам страхования иным, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Конаковский межрайонный прокурор
советник юстиции Е.А. Панов
В.В. Смородкина, 4-29-78